区人大常委会工作报告
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区人大常委会工作报告.
区人大常委会工作报告
各位代表，同志们：
我受xx市北湖区第二届人民代表大会常务委员会（以下简称“常委会”）的委托，向大会报告工作，请予审议，请列席会议的同志提出意见。
20**年工作回顾
20**年，常委会在区委的领导下，在上级人大及其常委会的指导下，牢记“两个务必”，坚持以邓小平理论为指导，践行“三个代表”，贯彻执行党的十六大、十六届三中全会和十届全国人大一次会议精神，认真落实区二届人大一次会议的决议，围绕中心，把握大局，与时俱进，开拓创新，切实履行宪法和法律赋予的职权，为建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明，全面建设小康社会，推进我区经济建设和民主法制建设作出了新的贡献。
一、全面履行法定职权，充分发挥职能作用
一年来，常委会认真履行宪法和法律赋予的各项职权，不断加强政治文明建设和民主法制建设，着重做好了三个方面的工作：
（一）围绕重大事项，依法行使决定权。常委会注意把握经济和社会生活中的重大事项，正确行使决定权，及时作出决定、决议，推动各项工作。一是根据区二届人大一次会议的授权，听取和审议了区政府20**年财政预算具体安排意见的报告，并作出了相应的决议。二是根据区政府的提请，对财政预算部分变更作出了决定。要求区政府优化支出结构，保证重点支出，确保收支平衡；切实执行收支两条线制度，积极推进部门预算改革，加强预算管理；进一步强化征管措施，保障预算支出，确保预算支出任务完成。三是对重点建设项目提出了意见。常委会听取了区政府搬迁工程建设情况汇报，促进了政府搬迁工程建设。四是决定了重大的人事事项。根据市委安排，首建中同志担任北湖区委书记，周迎春同志来北湖区工作，常委会接受了首建中同志辞去区政府区长职务的请求；任命了周迎春同志为区政府副区长，决定其为代理区长。
（二）围绕热点难点问题，依法行使监督权。常委会按照“发展是执政兴国第一要务”的要求，坚持以人为本，把人民利益放在首位，加大了对“一府两院”的监督力度。
1、定期听取和审议专项工作报告。一年来，常委会先后听取和审议了“一府两院”关于退耕还林、社区建设、财政预算执行、计划生育等6个方面的工作报告，提出审议意见28条。并加大对审议意见的督办力度，督促“一府两院”及政府有关部门切实改进工作，收到了较好的效果。
主任会议先后听取了区政府关于开展防治“非典”工作情况的汇报，关于物价工作情况的汇报，关于青少年法制教育情况的汇报，关于创建省重点中学情况的汇报，关于政府搬迁工作情况的汇报；听取了区人民法院关于执行工作情况的汇报；听取了区人民检察院关于查办贪污、贿赂案件情况的汇报；听取了市公安局北湖分局关于开展禁毒工作情况的汇报。通过听取上述工作情况的汇报，进一步掌握了我区工作的情况，对相关工作进行了有效的监督，促进了我区经济的发展。2、加大执法检查力度。常委会把开展执法检查作为开展法律监督的重要手段，在督促区“一府两院”做好执法自查的基础上，有计划、有重点地对有关法律法规的贯彻实施情况开展检查。一年来，先后组织了对《义务教育法》、《预算法》、《未成年人保护法》、《计划生育法》、《会计法》、《统计法》等7个法律法规的贯彻执行情况进行了检查。并配合省、市人大常委会对我区执行《传染病防治法》、《行政复议法》、《税收征管法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《国防教育法》、《兵役法》、《湖南省兵役工作条例》的情况进行了检查。对检查中发现的问题，我们及时提出了意见和整改建议，并进行跟踪督办，努力提高监督实效。
3、加强个案监督和信访工作。一年来，常委会受理群众来信355件，来访410人（次）。基本做到了件件有答复，事事有回音。并办理了省人大批转的信访件1件，市人大批转的信访件20件。通过信访途径，发现“一府两院”工作中的不足，及时督促其改进。常委会先后就鲁塘镇水车洞封仙庙南矿巷道爆炸一案和张秀华同志控告区检察院干警打人一事进行了个案监督。有关机关根据常委会的意见，及时地对案件进行了研究，依法作出了处理。通过个案监督和办理人民群众的来信来访，常委会实实在在地帮助人民群众解决了一些难题，维护了法律的尊严，保护了公民的合法权益，受到了人民群众的好评。
4、开展专题法律检查，促进可持续发展，保障人民生命健康。常委会坚持把开展北湖环保世纪行活动当作一项重要的执法检查工作来抓，紧紧联系北湖环保工作实际，围绕“保护蓝天、碧水、绿地、创造美好居住环境”这个主题，深入开展环保宣传教育、北湖环保征文和采访现场监督等活动，进一步增强了广大干部群众的环保和可持续发展意识，有效地促进了我区经济、社会和环境的协调发展。常委会还开展了“农产品质量安全行”活动，组织人大代表对农产品安全情况进行了视察，听取区政府的专题报告，督促区政府极其相关部门加强农产品质量管理工作，确保了农产品质量安全。
（三）围绕干部“四化”建设，依法行使任免权。常委会依法做好人事任免和任命后的监督工作，促进国家机关工作人员队伍建设。一年来，常委会共任命国家机关工作人员96名，免职4名，确保了“一府两院”工作的正常运转。常委会在任命干部的过程中，一是加强对拟任命干部的调查了解，认真把好了拟任人员的素质关。二是坚持任前法律知识考试、任前发言、票决制和颁发任命书制度，强化被任命干部的民主法制意识 、公仆意识，督促他们严格自律，勤政为民，认真把好了人事任免的程序关。三是把人事任免权与监督权有机地结合起来，对被任命干部进行述职评议，把好了对国家机关工作人员的监督管理关。20**年，常委会依法对区农业局、区国土资源局、区卫生局三位局长进行了述职评议。在评议中既充分肯定被评议对象的成绩，又客观公正地指出存在问题，提出意见和要求，被评议对象及其所在单位都能虚心诚恳接受评议意见，正视存在问题，认真制订整改方案，切实整改。通过对这三位局长的述职评议，进一步激发了国家机关工作人员的责任感、使命感，增强了法律意识、公仆意识和群众观念，提高了接受人大监督、坚持依法行政、公正司法的自觉性。
二、切实做好代表工作，充分发挥代表作用
一年来，区人大常委会及其工作机构坚持继承、改革与创新，不断推出代表工作新举措，代表工作成效显著。
（一）坚持“代表约谈日”制度和“一府两院”定期向人大代表报告工作制度。一年来，常委会先后组织了3次代表约谈活动，分别就防治“非典”、就业再就业工作、述职评议等人民群众关心的热点、难点问题进行了约谈。并组织“一府两院”于 4月份以简报的形式，将一季度工作汇报印发给代表，向人大代表书面报告工作；于7月份向代表报告了上半年工作。代表约谈和报告工作两项活动的开展，进一步拓宽了代表工作渠道，发挥了代表的职能作用，密切了国家机关与人大代表的联系，取得了明显的效果。两项活动分别得到了全国人大、省人大的密切关注，《中国人大》、《人民之友》都给予了全面的推介，各地人大经常来我区学习经验，提升了北湖区民主法制建设的地位。
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