全市县（区）人大、政府、政协领导班子换届工作座谈会上的讲话.
同志们：
这次全市县（区）人大、政府、政协领导班子换届工作座谈会，是市委决定召开的。会议的主要任务是，学习贯彻全省市县两级人大、政府、政协领导班子换届工作座谈会精神，结合实际，安排部署我市县（区）人大、政府、政协领导班子换届工作。下面，就如何按照省委的要求和《干部任用条例》的规定，做好这次换届工作，我讲五点意见。
一、切实提高对这次换届工作重大意义的认识
根据有关法律和章程的规定，按照省委的统一要求，今年年底前，我市市级和前郭、长岭、乾安、宁江4个县区的人大、政府、政协领导班子将进行换届，通过换届产生新一届领导集体。这次换届，是在全市上下深入贯彻“三个代表”重要思想，全面推进经济和社会各项事业跨越式发展，喜迎党的十六大胜利召开的重要时期进行的，是全市政治生活中的一件大事，意义重大，影响深远。
首先，搞好换届工作，是落实“三个代表”要求的需要。“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，江泽民总书记在“5.31”重要讲话中特别强调，开创建设有中国特色社会主义事业新局面，必须高举邓小平理论的伟大旗帜不动摇，全面贯彻“三个代表”的要求。这充分表明了党的第三代领导集体把建设有中国特色社会主义事业不断推向前进的决心和信心。坚持“三个代表”，把我们的伟大事业继续推向前进，关键在于坚持、加强和改善党的领导，把各级领导班子建设好。换届工作的重要任务，就是要把干部选准选好，把班子配好配强。通过换届，把那些忠诚于马克思主义，坚持走建设有中国特色社会主义道路，讲学习、讲政治、讲正气，忠实践行“三个代表”重要思想的干部选进各级领导班子中来，这是我们排除干扰，克服困难，战胜风浪，开创建设有中国特色社会主义事业新局面的根本保证。只要我们坚持把“三个代表”要求贯穿于换届工作的始终，认真贯彻吉发[20**]13号文件精神，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《干部任用条例》，就一定能够把我市的这次换届工作高标准、高质量地完成好。
其次，搞好换届工作，是贯彻落实党的十六大精神的需要。即将召开的党的十六大，是我们党在新世纪的第一次全国代表大会，将科学回答我们党在新世纪面临的一系列重大的理论和实践问题，进一步制定党和国家在新世纪初的宏伟目标。在这次换届中产生的新一届领导班子，直接担负着带领广大干部和群众，完成党的十六大确定的各项战略任务的重任。这一新的历史任务对新一届领导班子提出了新的更高的要求，因而对这次换届工作也就提出了新的更高的要求。换届中，班子配得怎么样，领导干部选得怎么样，直接关系到党的十六大精神能否在各个地方、各个基层得到全面落实，直接关系到“十五”计划和20**年远景目标能否顺利实现。因此，搞好这次换届工作，把各级领导班子建设得更加团结坚强，更加富有活力，更加为人民群众所信赖，对于保证贯彻党的十六大的历史性决策，把我们的伟大事业继续推向前进，有着十分重要的意义和作用。我们必须进一步提高认识，从战略和全局的高度来看待这个问题，以高度的政治责任感和时代使命感，扎扎实实地做好这次换届工作，迎接党的十六大的胜利召开。
第三，搞好换届工作，是建设高素质干部队伍的需要。大力加强领导班子建设，努力建设高素质的干部队伍，既是一项长期的战略任务，也是一项经常性工作。目前，我们党和国家正处于干部队伍整体性新老合作与交替的重要时期。从我市情况看，到今年12月份，我市县（区）人大、政府、政协领导班子成员及法院院长、检察院检察长，已到任职年龄界限和已到不提名年龄界限的，以及必须进行交流的干部有10人左右。此外，根据中央和省委关于改善班子结构，特别是选拔配备年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部的规定，对现有班子中有些可以继续提名的干部，也需要作相应调整，以利于实现优化结构的目标。这次换届为加强领导班子和干部队伍建设，推进干部队伍整体性新老合作与交替提供了十分难得的契机。我们要抓住这个有利时机，按照省委的部署，扎扎实实地做好工作，通过换届，使各级领导班子的整体结构得到进一步优化和改善，使干部得到激励，受到教育，从而提高领导班子和干部队伍建设的整体水平。
第四，搞好换届工作，是推进社会主义民主政治建设的需要。江泽民总书记在“5.31”重要讲话中强调指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。”做好这次换届工作，把我市县（区）新的一届人大、政府、政协领导班子成员和法院院长、检察院检察长选准选好，提高其决策水平和领导能力，对于强化县（区）人大功能、加强执法监督，对于县（区）政府更好地“为民执政、依法行政、科学理政、从严治政”，对于县（区）政协搞好政治协商、参政议政和民主监督，对于进一步加强我市社会主义民主政治建设，推进依法治市和建设社会主义政治文明的进程，都具有特别重要的意义。我们一定要以这次换届为有利时机，精心组织，周密安排，不断提高广大干部群众的民主意识和法制观念，促进社会主义民主政治建设的制度化、法制化。
二、换届人事安排工作的基本要求
搞好人事安排，是换届工作的主要任务，也是换届工作的重点。市委《关于认真做好县（区）人大、政府、政协领导班子换届工作的通知》，从我市实际出发，明确提出了这次换届工作的指导思想，就是：以邓小平理论为指导，按照“三个代表”要求，认真贯彻吉发[20**]13号文件精神，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，以提高素质、完善结构、改进作风、增强活力为目标，进一步扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，真正把政治坚定、开拓进取、实绩突出、清正廉洁、群众公认的优秀干部选拔进领导班子，努力把县（区）领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，全心全意为人民服务，忠实践行“三个代表”重要思想，具有领导现代化建设能力的团结坚强的领导集体。这既是换届工作的指导思想，也是做好换届人事安排工作的基本依据。在换届工作中，我们必须认真领会和坚决贯彻这一指导思想，严格按照《干部任用条例》和市委的《通知》精神，做好人事安排工作。
一是要严把政治关，坚持按照“四化”方针和德才兼备原则选干部配班子。江泽民总书记在中纪委第七次全会的重要讲话中指出，要坚持任人唯贤，反对任人唯亲；既要德才兼备，又不求全责备；既要坚持选人标准，又要不拘一格；既要搞五湖四海，又要唯才是举；用人要用其所长，防止用其所短；既要看素质，又要看实绩。要特别注意选拔任用政治清醒、信念坚定、善于学习、与时俱进、求真务实、不图虚名、坚持原则、弘扬正气的人。《干部任用条例》规定的党政领导干部应当具备的六项基本条件和七项任职资格，集中体现了“三个代表”重要思想对干部素质的要求，是对德才兼备的用人标准和干部队伍“四化”方针的进一步丰富和发展。在考虑换届人事安排时，我们必须严格按照中央的要求，坚持把《干部任用条例》规定的六项基本条件和七项任职资格作为衡量干部的基本尺度，全面深入地考察干部的德才情况，客观、准确地衡量干部的思想政治素质和作风、领导能力和业务素质、创新意识和创新能力、工作实绩和群众公认程度，以及廉洁自律等情况，特别是要把政治标准放在第一位，把能否坚持和实践“三个代表”重要思想，作为选拔任用干部的最重要、最根本的要求，真正做到按标准定取舍，按德才选贤能，把那些政治上靠得住、工作上有本事、真干事、能成事的贤才、能人选拔进领导班子。对那些背离党的路线、言行不一，关键时刻见风使舵、经不起考验的人；全局意识和纪律观念差、严重闹不团结的人；作风飘浮、弄虚作假、官僚主义和形式主义严重的人；精神颓废、贪图享乐、对党和国家利益及群众疾苦漠不关心的人；以权谋私、为政不廉的人；拉帮结派、搞小圈子、跑官要官的人，决不能进班子、提拔重用。对那些已经是领导班子成员，但政绩平平，不能胜任现岗位职责或相形见绌的人，失职渎职造成严重后果的人，也要利用换届的契机进行调整。
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