大力发展现代农业 扎实推进社会主义新农村建设
——在全市农业农村工作会议上的发言
韶关市农业局局长 江少强
(二оо七年三月二日)
同志们:
根据大会的安排,我就20**年农业农村经济完成情况和20**年农业农村工作作个发言,请指正。
20**年,我市各地认真贯彻落实中央1号文件和上级农业农村工作的有关精神,紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展的目标,采取切实有效措施,克服了超百年一遇特大洪灾和局部龙卷风、冰雹等自然灾害的影响,有效防控了高致病性禽流感、猪链球菌等重大动物疫情的发生,农业农村经济继续保持了良好的发展势头。据统计,20**年全市农业增加值达到63亿元,增长3.4%;农民人均纯收入3976元,增长6.4%,实现了大灾之年农业增效、农民增收、农村稳定的预期目标。
纵观20**年全市农业农村工作,主要有以下几个特点:一是领导重视,措施落实,农业各行业平稳发展。粮食、蔬菜、花生、甘蔗、烟叶等大宗农作物的面积和产量稳中有升,农产品质量普遍提高,种植业产值增长3.7%;生猪、山羊、家禽饲养量和出栏量增加,畜牧业产值增长3.7%;江河名优鱼类养殖面积增加,三角鲂、光倒刺鲃的水库养殖及网箱养殖面积扩大,水产品产量增加,渔业产值增长5.2%。二是主导产业和特色农业稳步发展,农业产业化水平不断提高。农业七大主导产业的产值占农业总产值的比例接近80%,特色农业成为我市农业农村经济发展的新亮点,龙头企业规模进一步扩大,辐射带动农户能力增强。20**年30家农业龙头企业实现销售收入20.2亿元,带动农户16.9万户,农户户均增收2960元,平均增长5%以上。农民专业合作组织不断发展壮大,辐射带动能力不断增强。仅我市的省级8家试点单位,到去年止就发展成员1335人,带动1.06万农户生产同类产品。其中社(会)员人均生产经营收入4330元,比经营同类产品的一般农户高995元,高出32.3%。三是农业科技推广工作成效显著,农产品质量安全水平提高。农业先进实用技术得到普遍推广应用,良种覆盖率达90 %以上,农田机耕率达44%。在仁化、乳源、曲江、新丰、乐昌、翁源等地建立了6个省级农业标准化示范区,通过无公害农产品、绿色食品、有机食品认证的农产品有53个,基地面积达10多万亩。四是农业招商引资工作取得明显的效果。广东华农温氏畜牧股份有限公司“百万头生猪生产工程项目”进展顺利。20**年全市农业招商引资项目共75个,合同总投资14.99亿元,实际到位资金4.83亿元,其中我局负责引进项目17个,合同投资总额4.83亿元,实际到位1.2亿元,农业招商引资的领域涵盖种植、养殖、加工流通各个行业。五是农业救灾复产重建家园工作取得巨大成就,先后调运了两批杂交水稻和玉米种子共15.67万公斤,组织机耕机收服务队,出动机耕机收农机具6万台套,帮助灾民抢收抢种,抢收农作物93.62万亩,抢收粮食6000吨;抢种农作物113.47万亩,其中补插水稻11.5万亩,改种经济作物6.17万亩。仅抢收和补插两项,可增收稻谷5.12万吨,投入农业救灾复产资金1.5亿元。灾后“四个二”复产增收活动效果显著,参加农户10030户,其中种植蔬菜的灾区群众有7130户、种植蔬菜16583亩、户均种菜2.3亩;养殖生猪的有6431户、22693头、户均3.5头;养殖家禽的有7188户、239557只、户均33.3只。户均增加纯收入2068元。重建家园工作取得重大胜利。到20**年元旦为止,全市21177户全倒户中有20303户搬入新居,占总数的96%。重建的126条新村中,已竣工的有120条。其中乳源县、浈江区、曲江区、南雄市、翁源县、始兴县、仁化县、新丰县的全倒户100%搬入新居。剩下的874户全倒户2月8日前全部搬入新居。如期实现了市委、市政府提出的全倒户20**年春节前全部搬进新居的目标要求。六是重大动物疫病防控工作取得阶段性胜利,有效防控了高致病性禽流感和猪链球菌的疫情发生。七是农村改革有新举措。落实种粮大户补贴、综合直补、石灰岩地区特殊补贴等资金达2230多万元。落实购置农机具补贴政策74.92万元。完成农村集体土地第二轮家庭承包面积174.23万亩,全面取消农业税近2 亿元,农民负担明显减轻,农村集体资产管理逐步规范,向农民乱收费、乱罚款、乱集资和乱摊派现象得到有效遏制。八是农村面貌有新变化。农业生产条件不断改善,农村社会事业不断进步。完成农村危房改造或新建住房3.4万户(其中全倒户重建21177户),新建沼气池37295个。目前,全市农村实行了免费义务教育,农村低保 对象和五保对象均实现应保就保,有9.1万多农户、42.8万农民用上沼气,近六成农户住上安居房,近八成镇通行政村公路实现硬底化,六成多行政村实现广播电视光纤联网,新型农村合作医疗覆盖率63.7%,社会主义新农村建设取得阶段性成果。 客观地说,大灾之年我市农业农村经济能够保持持续稳步发展,成绩来之不易。这是政策好、市场旺、人努力的结果,同样也是各级党委、政府高度重视加强“三农”工作和各级农业部门、基层广大干部群众齐心协力、努力奋斗的结果。20**年,是极其不平凡的一年,也是农业农村经济发展经受严峻考验的一年,我市农业农村工作所取得的成就,令人鼓舞。
但是,在成绩面前,我们也应该清醒地认识到,我市农业农村经济结构与建设社会主义新农村、经济社会协调发展仍有差距。一是农业农村经济结构还不够合理。(按可比口径比较),20**年我市农林牧渔的产值比例为61:6:26:7,代表现代农业发展水平的养殖业产值偏低,与全国的59:4:26:11、全省的47:3:28:22仍有一定的差距。农村一、二、三产业的比例是47:25:28,而全省为15:68:17,全国为21:59:20,农村二、三产业的比例偏低。二是农民人均纯收入不高。农民增收门路和途径不多,农民收入增长缓慢。20**年我市农民人均纯收入为3976元,低于全省农民收入5080元。在农民收入中我市农民非农收入的比重还不到一半(46%)。城乡差距也在拉大,20**年我市城市居民收入为12040元,是农民人均纯收入的3倍。三是农业产业化水平仍有待提高。主导产业和特色产业的农产品商品化基地规模不大,农民联合组织进行生产经营的商品化基地不多;作为农业产业化关健环节的农业龙头企业,总体规模还不够大,覆盖农户面不够广;产业化的链条不够长,产业总体效益较低;农业产业化和组织化水平不高,抵御市场风险能力差。所有这些都有待我们在今后工作中加以研究解决。
20**年,我们将认真落实中央、全省经济工作会议、农村工作会议和省九届十次全会、市第十次党代会以及中央一号文件精神,“围绕一个中心、突出八大重点、实施五大工程项目、做好四大服务”,继续加强农业农村工作,大力发展现代农业,着力推进社会主义新农村建设。
(一)围绕一个中心。围绕建设社会主义新农村这一中心,继续坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针,巩固、完善、加强支农惠农政策,切实加大农业投入,积极推进现代农业建设,强化农村公共服务,深化农村综合改革,加快农村经济发展。通过特色产业带动,企业、组织推动,社会联动,积极探索社会主义新农村建设的新路子,努力把全市广大农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。
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