中共天津市河东区第九届委员会第五次全体会议,认真学习贯彻党的十七大、中央经济工作会议精神和市委九届三次全会部署,在总结工作和分析形势的基础上,提出20**年工作意见。
一、深入贯彻落实科学发展观,全面提升发展水平
20**年是全面贯彻落实党的十七大和市委九届三次全会各项部署的重要一年,是深入贯彻落实区第九次党代会和区委九届四次全会提出的各项目标任务的关键一年。做好20**年的各项工作,对于实现我们既定的奋斗目标,开创河东发展新局面,至关紧要,意义重大。
今后三年,是河东发展十分关键的阶段。全区工作的总体要求是:艰苦奋斗三年,一年一年拼搏,确保到20**年实现地区生产总值突破300亿元的目标。
20**年全区工作总的要求是:全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实中央经济工作会议和市委九届三次全会部署,按照 “站在高起点,抢占制高点,达到高水平”的要求,紧紧围绕科学发展和谐发展率先发展,坚持好字优先、又好又快,着力推进改革和机制创新,着力推进“三个基地”和现代服务业“五区三带”建设,着力推进以改善民生为重点的和谐河东建设,全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,努力开创科学发展、富民强区、建设和谐河东的新局面。
全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长18%,按增长20%组织落实;区级财政收入增长18%,按增长20%组织落实;单位生产总值能源消耗降低4.5%;城区登记失业率控制在3.6%以内。
做好20**年工作,必须增强工作的创造性和实效性。我们要把中央和市委的精神与河东的实际紧密结合起来,把握好工作着力点,进一步增强工作的创造性和实效性。坚持解放思想、更新观念。要紧密结合自身思想实际、岗位实际、工作实际,进一步解放思想,着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,坚持科学发展,懂得科学发展,善于科学发展,不断提高领导科学发展的能力,实现好中求快、又好又快发展。坚持深化改革、创新机制。要着眼于构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,继续深化改革,创新机制,破解难题,用发展的办法解决前进中的问题,用市场经济的手段管理经济,用创新的精神培植新的优势。坚持以人为本、改善民生。要大力实施富民强区战略,加大对改善民生的投入力度,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全区人民从多方面共享改革发展成果,促进社会和谐。坚持较劲爬坡、求真务实。要大力发扬艰苦奋斗、较劲爬坡的精神,坚持扛着指标打基础,团结一心干事业,奋力拼搏攻难关,埋头苦干抓落实,做到标准要高、要求要严、工作要实、效果要好,干出高水平,开创新局面,在全市组织的互比互学活动中创特色、出成果。
二、加快转变经济发展方式,促进经济又好又快发展
着力调整优化产业结构。坚持把调整优化产业结构作为转变经济发展方式的关键环节,借助滨海新区辐射带动作用,按照构建高端化、高质化、高新化产业结构的要求,加强规划引导、政策引导、产业引导,加快推进产业结构优化升级,使现代服务业显著增强,传统服务业优化提升,都市工业快速发展,推动产业聚集,提高产业素质和发展水平,区域内服务业增加值占地区生产总值的比重提高到60%,促进由传统工业区向现代服务业聚集区转变。
大力发展现代服务业。坚持以完善提升规划为龙头,以推进拆迁和土地整理为突破口,突出抓好高端服务业重点项目,加快推进现代服务业“五区三带”开发建设。把津滨大道物流商贸区开发建设作为重中之重,加快劝业香江国际家具博览中心、欧亚国际物流中心项目建设;抓紧完成国际电子数码港、国际鲜切花卉交易中心项目的土地整理,促进尽早开工;改造提升平河装饰城、登发装饰城。加快嘉里商务中心项目建设,积极协调推动南站货场搬迁,为尽早启动九龙建业项目创造条件。推进六纬路地区整体规划、土地整理和开发建设。推进海河新天地商业街竣工开业,启动A地块开工建设。推进“洋务溯源”旅游板块相关项目建设。抓紧富民路地区规划和土地整理。以天津站交通枢纽改造工程竣工为契机,积极开发交通枢纽的聚集、带动、辐射、服务功能,把交通优势转化为发展优势。依托河东资源优势,突出产业特色,重点发展金融保险、现代物流、休闲旅游、商务中介、创意产业等现代服务业。全面提升传统服务业,大力发展社区服务业。抓住工业内部服务功能剥离的契机,延伸服务业领域。
积极发展都市工业和推进科技进步。加快二号桥都市工业园区建设,推进电力电子工业大厦项目建设和相关地块的土地整理及项目前期准备,使园区建设取得突破性进展。以金地工业园、现代工业园为载体,着力发展高新技术产业和先进制造业。依托楼宇工业小区,鼓励支持科技型、都市型、成长型中小企业发展,形成“专、精、特、新、强”的中小企业群体。大力实施科教兴区战略,加快建立技术创新体系和服务平台,完善鼓励技术创新和科技成果转化的政策措施。积极筹建河东区帅明海归科技园。发挥帅东科技企业管理服务中心功能作用,着力解决科技企业发展空间和融资瓶颈问题。改造提升和新建一批科技园区、科技企业孵化器、技术研发中心。加大对科技骨干企业的扶持力度,大力发展科技企业,深化质量兴区工作,争创和培育名牌产品10个,提高科技进步对经济增长的贡献率。
切实加大招商引资引项目力度。全年引进国内资金到位额60亿元,增长30%;直接利用外资到位额6000万美元,增长40%;引进投资上亿元的项目(企业)5个以上,投资上千万元的项目(企业)20个以上,力争引进国内外500强项目(企业)1至2个。进一步扩大开放,坚持项目支撑战略,紧紧围绕“三个基地”和现代服务业“五区三带”开发建设以及产业发展方向,瞄准国内外500强和民营企业500强重点招商,大力引进质量效益高、支撑带动作用强、发展潜力大的大项目、好项目,增强可持续发展能力。进一步加强与大企业大集团的战略合作,推动重点地块的整体开发和重大项目建设,形成优势资源聚合、高端产业聚集、重大项目支撑的发展格局。坚持全区上下合力抓招商、抓项目的机制,实行引资和引项目、引税源一并考核,切实提高招商引资引项目的成功率和实际效果。进一步搞好重点项目总体策划,形成竣工开业一批、续建在建一批、准备开工建设一批、储备申报一批的良性循环。精心组织重大招商活动,创新招商方式,强化跟踪服务,确保招商项目落到实处,尽快产生效益。
大力发展楼宇经济。把发展楼宇经济作为打造高端服务业的重要载体,加大组织推动力度。进一步整合区域内土地资源,重点开发建设一批高档商务楼宇。强化产业引导,提升已有商务楼宇的层次,培育一批特色品牌楼宇。加大招商力度,重点吸引金融保险、现代物流、中介组织、研发机构和总部经济入住楼宇,打造一批高端产业聚集的楼宇群。抓好新竣工楼宇的完善配套,尽快投入使用。对入驻楼宇的企业加强服务,规范管理,增加税收。全年商务楼宇留区税收突破1亿元,使楼宇经济成为区域经济发展的新亮点。
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