出版局报刊处工作总结

今年的报刊管理工作，在局党组和分管局长的领导下，在局机关各处室的帮助支持下，按照局党组年初的整体工作部署和要求，我处进一步转变职能，加强监管，确保我省报刊业始终围绕中心，服务大局，始终坚持正确的舆论导向，规范报刊出版发行秩序，开创了报刊管理工作新的局面，为全省实现全面建设小康社会，奋力实现中原崛起，营造了良好的舆论氛围。
    一、坚持正确导向，创新管理工作，强化报刊监管
   1、坚持正面引导。对全省新闻单位，我们以正面引导为主，同时加强新闻监管，促使全省新闻单位弘扬社会主义主旋律，为全省经济建设和两个文明建设的大局服务。继续深入在全省新闻单位开展“三项学习教育”活动，加强新闻队伍的建设与管理，及时纠正报刊出版单位偏离办刊宗旨、办报导向问题，对格调不高、低级庸俗的报刊进行批评，指出存在问题，限期整改。对群众举报新闻单位利用记者职权搞有偿新闻、搞新闻敲诈、搞采编经营两不分的问题进行及时处理与纠正，净化了新闻队伍。
   2、持续开展“新闻打假”行动。为贯彻落实《新闻记者证管理办法》、《报社记者站管理办法》、《新闻采编人员从业管理规定》，严厉打击非法新闻机构、非法记者站、假记者的不法行为，规范新闻单位和新闻记者正常的采访行为，省委宣传部、省新闻出版局、省政府纠风办联合发出了《关于对非法新闻机构、非法记者站、假记者进行专项治理的通知》，掀起了我省的“新闻打假”风暴。今年1－6月，在持续开展的“新闻打假”行动中，全省各级各部门共查获非法记者站22家，取缔省级报纸在市地非法设立的编辑部3家，一批从事新闻敲诈的假记者现形落网，净化了我省的新闻环境。
   3、对报纸重新定位。今年元月，我局与省委宣传部联合发出《关于对省会报纸实行专业定位管理的通知》，对省会15家都市类、专业类、对象类报纸进行了重新定位，要求按照办报宗旨，调整办报方向，突出专业特色，形成定位明确、有序竞争、行为规范、宣传有力的报纸格局，共同促进河南报业的繁荣发展。对报纸重新定位后，各报纸出版单位调整了自己的办报理念和办报方向，针对自己的读者群，突出了报纸的专业特色，避免了同质化竞争，使我省专业类报纸有了明确的分工。
   4、规范报刊发行秩序。针对报刊发行秩序混乱、恶性竞争日益突出的问题，由我处起草，省委宣传部、省新闻出版局联合发出《关于规范报刊发行秩序制止不正当竞争行为的通知》，要求各报刊社要规范报刊的发行行为，在征订中不得降价销售、不得暗中打折、不得赠钱赠物等，对搞不正当竞争、造成国有资产严重流失的报刊出版单位，要依据有关规定追究责任人、领导者、决策者的责任。要求各单位对照规定和要求，对发行工作情况进行一次全面自查。同时加强行业自律，建立报刊价格调整申报制度和“同行议价”协调机制，向社会作出公开承诺，同时公布举报电话，接受社会各界监督。
   5、治理se情声讯广告。一些报刊社受经济利益驱动，不认真审查、严格把关声讯台广告，致使一些yin秽se情声讯台广告频频在报刊上出现，为不法分子传播yin秽se情信息提供了传播渠道。针对这一问题，我局与省委宣传部、省工商局联合发出了《关于严格禁止新闻媒体刊登yin秽se情声讯台广告的通知》，通过自查自纠、限期整改和进一步查处，各报刊社和新闻单位撤销了声讯广告，通过采取措施，打击了少数不法分子利用声讯台传播yin秽se情等有害信息的违法犯罪活动，净化了我省声讯服务市场环境，保护了未成年人的身心健康，
   6、建立报刊群fa系统。今年6月初，我处经过两个多月的筹备和相关数据收集编排的“报刊监管快速反应”方法正式启用。采用“短信通”技术，快速通知会议和分类通知会议；开展报刊年检的数据收集统计；向报刊处报送工作情况；接受假记者、假新闻及新闻采编人员的违规违纪的举报。实现对我省的400多家报刊单位进行信息沟通、日常监管。随着在实际工作中的进一步开发利用，还会有更多的功能和用途。
   7、创办河南报刊要情。去年9月份我处以简报形式创办了《河南报刊要情》，传达我省在报刊管理中的重大决策，刊发查处的报刊违规、新闻记者违规违纪和查处非法新闻机构、假记者信息等。采取不定期出版，截至目前共出版18期，主要发送新闻出版总署、省委、省政府等领导，省委书记徐光春，省政协主席王全书，省委常委、宣传部长孔玉芳等领导同志多次在该简报上作出批示，受到了领导同志的一致好评。
   8、省委领导对报刊管理工作作出重要批示。省委、省政府领导对我省报刊管理工作非常重视，多次作出批示。对 “新闻打假”行动，省委书记徐光春作出重要批示：“新闻打假十分必要，希望加强领导，精心组织，多方配合，务必取得成效。”时任省委副书记王全书作出批示：“这一枪打得好！查处涉嫌新闻敲诈案件，是新闻打假的题中应有之义。请按照徐书记12月7日的重要批示，打出声威，务见实效。”省委常委、宣传部长孔玉芳批示：“新闻打假宣传日活动举办的好。在新闻打假宣传月活动里要多采取一些得力措施，保证打假取得成效，这也是新闻界进行三项教育活动中取得的成果。”在对省会报纸实行专业定位管理后，王全书批示：“对报纸实行专业定位管理好！有利于促进都市类、专业类、对象类报纸突出专业特色，打造个性品牌，实现优势互补，形成良性竞争。一定要认真组织实施。”
   9、总署表彰我省报刊管理工作。今年上半年，总署在全国报刊情况通报中两次表扬河南，一是对“新闻打假”专项治理行动进行肯定；二是对我省实行报刊重新定位工作在全国进行表扬。在刚刚结束的全国规范报刊发行秩序工作会议上，石峰副署长对河南对报纸重新定位的做法进行了肯定，认为这是规范报刊发行秩序、避免同质化竞争的治本之策，是从源头上解决问题。
   二、深入基层督察，处理典型案件，治理报刊摊派
   1、制定治理工作方案。今年我局与省委宣传部、省纠风办制定下发了《20**年河南省治理报刊摊派工作实施方案》，要求各级监管部门加大检查力度，严格落实限额标准，发现问题及时纠正，严厉查处各种摊派行为。加强对治理报刊摊派的督察工作，把督察的重点放在基层和中小学校，及时纠正报刊摊派中的突出问题。
   2、认真受理举报。对群众举报的摊派问题，进行了认真的受理、登记，并向全省发出《督察通知》限期查办50多份。特别是针对群众反映强烈的一些地方采取扣发教师工资的手段强行摊派党报的情况，连续发函要求进行调查处理并报结果，对有的案件报刊处派人深入实地进行督察处理，做到了件件有回音，件件有结果。
   3、处理典型地区。今年3月10日，河南省治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作协调领导小组办公室向南阳、周口两市联合下发了《关于坚决纠正、处理报刊摊派发行问题的通知》（豫报刊治理办[20**]001号）。两市有关部门认真落实中央和省治理报刊摊派的指示精神，迅速纠正了报刊摊派发行行为，退还了摊派给教师的订报款，并对报刊摊派过程中的有关责任人进行了追究，强行摊派报刊的行为得到处理，摊派报刊的现象得到遏制。

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