在县委《两个条例》学习动员会上的讲话 同志们：
县委组织安排这次全县领导干部“学习日”活动，主要目的是，贯彻落实全市市、县区领导干部“学习日”会议精神，认真学习贯彻两个《条例》，努力提高党员干部的廉政、勤政和执政能力，进一步动员全县上下认清形势，解放思想，抢抓机遇，破“空”排“难”，干事创业，加快推进全县经济和社会超常规跨越式发展。这次“学习日”活动，内容充实，形式多样，主题突出，意义重大，拿出了两天时间让大家自学，今天上午又观看了国家监察部副部长、两个《条例》的主要起草人屈万祥同志对两个《条例》的辅导报告，下午，观看了《王怀忠的两面人生》警示录像，5个单位分别作了典型发言。发言单位均立足自身实际，破“空”排“难”，加快发展，创造了不平凡的业绩。希望全县各级各部门和广大干部对照先进，查找不足，破“空”排“难”，为实现全县经济超常规、跨越式发展作出新的贡献。下面，我着重讲五个方面的问题：
一、正确判断形势，在干事创业中提高勤政能力
正确地判断形势，是反映领导能力的重要方面，是做出科学决策的主要依据。全县各级干部要正确认识我们当前面临的形势，进一步坚定干事创业、加快发展的决心、信心和恒心。
（一）科学分析宏观形势，坚定干事创业、加快发展的决心
当前，中央实施宏观调控政策，紧缩银根，控制建设土地，这是中央未雨缪谋，高瞻远瞩，基于全国宏观形势而做出的正确决策，也是非常必要、及时的。但国家加强宏观调控，决不是人为地放慢发展步伐，决不是“急刹车”，而是要按照宏观经济规律，及时消除经济发展中的不稳定、不健康因素，促进经济更快更好地发展。面对宏观调控政策，能不能准确把握，找准结合点，创造性地开展工作，是对我们领导水平和执政能力的重大考验。我们是全省30个欠发达县之一，发展不足是我人们最大的实际、最大的矛盾。全县GDP、地方财政收入、固定资产投资、农民人均纯收入、实际利用外资等主要经济指标远远落后于全省平均水平，发展的任务非常紧迫，赶超的任务异常艰巨。就我县来讲，在宏观调控形势中，决不能别人“感冒”我们“吃药”。我们第一位的任务是进一步加快发展，全面发展必须以经济发展为基础，协调发展必须以加快发展为基础，长远发展必须以当前发展为基矗各级各部门要牢牢把握经济建设这个中心不动摇，任尔东西南北风，咬定发展不放松，努力做好当前工作，推动经济的快速发展。
（二）正确把握发展态势，坚定干事创业、加快发展的信心
我们谈加快发展，决不是空穴来风，夜郎自大，而是基于对全县发展态势和基础的正确判断和理性把握。从发展现状看，今年以来，全县上下紧紧围绕六项重点工作和帮扶工作以及59项工作重点，解放思想，抓住机遇，真抓实干，攻坚破难，全县国民经济保持了持续快速健康发展的良好态势。今年1－7月份全县地方财政收入同比增长74.21%，增幅列全市第一位；固定资产投资同比增长50.19%，增幅列全市第四位；规模以上工业利税同比增长37.3%，总量列全市第二位；1－6月份，全县实际利用县外资金同比增长344.35%，增幅列全市第3位。在今年国家宏观调控等各种不利因素的影响下，各项主要经济指标呈现出强劲的发展势头。重点项目建设发展态势好，后劲足。总投资7.4亿元的鲁北重油催化热裂解制乙烯一期工程、总投资1.95亿元的钛白粉、总投资1.96亿元的热电扩建、总投资5000万元的500万件／年高档贝瓷等25个工业项目已建成投产，总投资43亿元的鲁北生态电厂一期工程、总投资6亿元的渣油延迟焦化和加氢精制、总投资4.95亿元的氯碱扩建、总投资3亿元的大豆蛋白、总投资1亿元的医药化工等50个在建工业项目建设进展顺利，项目全部达产后，可新增税收5.7亿元。今年上半年乡镇十项指标在全市排名前45位的达到5个，比去年底增加了3个，总体位次稳步上升，尽管不平衡，但出现了迎头赶上的良好态势。从发展基础看，我们具备加快发展的五大优势。建设用地宽裕，电力充足，资源丰富，招商引资有资源优势；地处要塞，交通便利，津汕、威乌、滨博高速公路北延和黄大铁路、鲁北大桥即将建设，发展三产有区位优势；种植业结构调整已基本到位，每年将有300万株枣树陆续进入盛果期，棉花种植面积稳定增加，增加农民收入有产业优势；作为全省30个欠发达县之一，借助外力有对口帮扶和政策优势；工业经济、民营经济和基础设施建设快速发展，增强发展后劲有基础优势。我们不仅需要加快发展，而且具备条件能够加快发展。我们必须坚定信心，抓住机遇，乘势而上，能发展多快就发展多快，进一步加快全县经济超常规、跨越式发展步伐，牢牢把握经济发展主动权。
（三）坚决破除思维定势，坚定干事创业、加快发展的恒心
分析形势，既要看到机遇和优势，坚定加快发展的决心和信心，又要分析挑战和问题，增强科学应对的能力和水平。当前，我们在经济发展中确实存在一些困难和问题。从大环境看，国家实施宏观调控，投入资金困难，建设用地紧张，给我们招商引资等工作带来了挑战；各地竞相加快发展，竞争日趋激烈，形势逼人，不进则退，小进也是退。从县内看，自身发展速度仍然较慢，与先进地区有差距，发展的任务异常繁重。在这些困难和问题面前，我们有的同志畏难发愁，俯不下身子，缺少办法，与破“空”排“难”的大形势不适应，缺乏振奋精神，挑战困难，战胜困难，奋力赶超的毅力和勇气。越是形势严峻，越是困难重重，越能够检验我们的领导水平和执政能力。狭路相逢勇者胜，县委、县政府坚信，在宏观调控中谁发挥优势，抓住机遇，真抓实干，锲而不舍，谁就能战胜困难和挑战，闯出一片新天地，谁就能在激烈的竞争中赢得主动权。面对新的形势，近期，县委、县政府专门组织有关部门分析研究，座谈讨论，了解分析了全省排名在我县前后各五位的县区的发展速度，瞄准目标，找准对手，启动内力，借助外力，确定了具体的奋斗目标，力争到201x年，全县主要经济指标年均增长速度超过全省平均水平，每年上升几个位次。确定这样的奋斗目标，
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我们决心大，信心足，基础好，具有很强的可行性和可操作性，通过努力完全能够达到。各乡镇各部门单位也要对照先进找差距，立足赶超理思路，找准对手，认真位置，确立目标，制定措施，咬住不放，破空排难，迎头赶上，不管千难万难，横下一条心，不达目的不罢休，争取在全盛全市每年上升几个位次。
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二、转变工作思路，在加快发展中提高驾驭经济工作的能力
发展是执政兴国的第一要务。提高驾驭经济工作的能力是各级执政能力的集中体现。我们必须适应形势，转变思路，开拓创新，切实提高驾驭经济工作的能力和水平，努力实现经济更快更好地发展。
（一）坚持两点论，突出抓重点，以重点突破带动全面发展
经济工作千头万绪，纷繁复杂，必须跳出小圈子、小视野，抓住经济工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，牵住经济发展的“牛鼻子”，达到牵一发而动全身，事半功倍的目的和效果。当前，县里确定的六项重点工作和帮扶工作及59项工作重点，就是全县经济工作的总抓手，必须丝毫也不放松，进一步加大工作力度，扎实推进，以重点突破带动全面发展。招商引资要瞄准主攻方向，走出去，找真人，交朋友。工业强县要抓骨干，上项目，增规模。民营经济要建载体，抓整合，促提高。特色农业要抓质量，扩规模，建龙头。劳务输出要力争在效益和质量上实现新突破。基础设施建设要跑项目，抓筹资，加快建设进度。对口帮扶工作要突出上项目，抓落实。各乡镇、部门都要围绕全县经济发展大局，立足实际，明确自己的工作重点，做到有的放矢
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