乡镇企业周边环境集中整治行动方案

乡镇企业周边环境集中整治行动方案
　
为进一步加快全镇经济和社会事业的发展，加大全镇企业周边治安问题的排查整治力度，为企业经济持续健康发展营造一个良好的生产经营环境，特制定本方案如下。

一、开展企业周边环境集中整治工作的重要性和必要性

近年来，我镇通过不断优化投资环境成功地引进了华祥小泥、成金矿业等企业进驻，这些企业在我镇不断发展壮大，已成为我镇经济发展的主力军。因此，保护和促进企业发展，为企业创造良好的周边治安环境，无论就当前来说，还是从长远来看都具有十分重要的意义。近年来，我镇加大了对企业周边环境的整治力度，企业周边治安环境有了明显改善。但是，受诸多因素的影响，企业周边的不安定因素时有出现，对企业生产、经营秩序有较大影响。企地纠纷、村企矛盾依然存在，这些问题的存在，严重影响着企业的经营发展。为此，全镇各级各部门一定要充分认识到保护企业发展就是保护我镇经济的发展，整治企业周边治安环境就是优化我镇的发展环境，从长远着眼，采取有力措施，全力做好我镇企业周边治安环境整治工作。各村、综治委各成员单位要充分发挥各自职能优势，要进一步增强大局意识和责任意识，按照“属地管理，分级负责”和“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里”的原则，因地制宜地开展好集中整治行动。

二、组织领导

为确保此次专项整治工作取得实效，我镇成立由党委副书记、纪委书记xx为组长，党委委员、政法委书记黄xx为副组长，相关人员为成员的xx镇企业周边环境集中整治行动领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇综治办，由镇综治办主任陈xx兼任办公室主任（领导小组名单附后）。各相关村也要成立相应机构，组织专门人员，负责各自辖区的集中整治工作。

三、整治内容和重点

以集中整治严重影响企业周边治安环境的治安乱点为重点，以严厉打击影响企业生产经营秩序的各类违法犯罪活动为突破口，突出抓好华祥水泥、成金矿业等重点企业的重点问题集中整治，明确责任，分级负责，标本兼治，综合治理，使影响企业周边治安环境的突出问题得到基本解决。

（一）依法严惩危害华祥水泥、成金矿业等企业生产、经营秩序的寻衅滋事、敲诈勒索、盗窃等危害一方的地痞、村霸和黑恶势力，以及诈骗、报复、陷害企业经营者或客商的违法犯罪行为，确保企业周边地区无重大治安案件和滋扰企业正常生产经营的案件，努力为企业创造一个良好的生产经营环境。

（二）整顿施工环境秩序。加大对阻碍建设项目施工、干扰企业正常生产经营秩序等违法行为的打击力度，集中警力严打一批影响恶劣、严重损害经济发展环境的案件，为企业正常的工作、生产经营创造良好的治安环境。

（三）加强企地共建、警企共建，进一步健全和规范企业综治组织，落实治安防范措施，构建企业周边治安防范体系和长效机制，深入推进“平安企业”创建活动。

四、工作步骤

坚持以属地整治为主的原则，在镇党委、政府的统一领导下，综治办组织协调，派出所发挥主力军作用，经发办作为企业的主管部门，充分发挥职能优势，司法、工商、安监、城管、卫生等有关部门密切协作，各企业积极配合，齐抓共管，着力抓好企业周边治安环境的集中整治。整治行动分如下四个阶段进行：

（一）排查摸底阶段（4月1日至10日）。镇派出所,经发办要开展一次企业周边突出治安问题摸底排查，全面、准确掌握企业周边治安环境状况，对企业和群众反映强烈的治安乱点、难点，逐一登记，要建立企业周边治安环境台帐，做到上下沟通、互通情况。

（二）重点整治阶段（4月10日至6月20日）。针对排查出的情况，要逐一梳理，分清重点，集中时间和力量对企业周边治安环境进行重点整治。一是对华祥水泥、成金矿业等企业周边治安环境较差的治安乱点，企地矛盾纠纷突出，严重影响企业生产经营秩序，问题长期得不到解决的治安难点，要组织专项行动，抽调专人，集中治理。二是对企业和群众反映强烈、社会危害极大的地痞、黑恶势力，发现一起，查处一起，及时抓获实施犯罪活动的惯犯、要犯、主犯、团伙头目和组织策划者，坚决予以严惩，震慑罪犯，教育群众。

（三）巩固提高阶段（6月21日至25日）。要巩固重点整治取得的成果，对前阶段开展的整治情况进行一次复查，组织回头看，防止出现反弹。

（四）检查验收阶段（6月26日至30日）。整治行动结束后，各村、派出所、经发办要将整治情况进行总结并上报综治办，综治办将组织人员进行验收。

五、工作要求

（一）切实加强领导，明确职责任务

按照“党委政府领导，综治办牵头，部门相互配合，齐抓共管”的要求，强化领导，明确责任，相互配合，齐抓共管，建立整治企业周边治安环境长效工作机制。镇党委、政府将把集中整治工作纳入各村、各单位年度工作目标进行考核。

（二）建立健全制度，着力抓好落实

1、联席会议制度。各村、各相关部门要定期召开与辖区企业的联系会议，要定期组织人员深入辖区企业进行矛盾纠纷排查，并及时与有关部门畅通信息，多渠道收集和了解影响企业发展环境的苗头性问题，并及时进行解决。派出所要组织人员，定期深入企业，通过召开座谈会等形式，了解企业周边治安状况，查找薄弱环节，及时进行整治。

2、挂牌督办制度。针对影响辖区企业生产经营的案件，要挂牌督办，组织专门人员，限时办结，并上报镇综治办。凡挂牌督办的案件，务须查必有因，查必有果，切实尽快解决影响企业发展的问题。

3、一票否决制度。发生以下问题的，实行社会治安综合治理一票否决：对上级领导机关交办的整治工作事项拒不办理的；不履行职责，致使本单位、本部门、本系统出现整治工作不力的；对直接管理范围内发生明令禁止的破坏企业周边治安环境的行为，隐瞒不报，压案不查，查而不结，故意拖延，甚至支持、纵容、包庇的；对直接管辖的工作范围内连续发生破坏企业周边治安环境行为，造成不良影响的。

（三）加大宣传力度，营造浓厚氛围

要向企业宣传有关政策、法规，增强企业自我保护能力，使企业懂得运用法律武器保护自身合法权益不受侵害；各村、各相关部门的工作人员要加强学习，熟悉政策，切实树立大局意识和服务意识；要注重群众法制观念教育，动员群众积极参与到企业周边治安环境整治工作中，检举揭发违法犯罪线索，自觉维护企业生产经营秩序；宣传部门要加大舆论宣传，营造浓厚的宣传氛围，形成整治企业周边治安环境的高压态势，震慑不法分子。

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