市农村道路交通安全管理集中整治工作方案

市农村道路交通安全管理集中整治工作方案

为进一步推进“平安畅通xx”的创建工作，加强我市农村道路交通安全工作，根据公安部和省、杭州市的总体工作部署，决定从即日起至9月30日，组织开展农村道路交通安全管理集中整治工作。现结合我市实际情况，特制定如下方案：
一、工作目标
通过集中整治，使我市农村道路的严重交通违法行为明显减少，交通秩序进一步好转，交通安全设施进一步完善，广大交通参与者安全意识明显增强，严重交通违法行为导致的交通事故死亡人数同比下降，一次死亡3人以上道路交通事故得到杜绝。
　　二、工作重点
　　重点整治道路：农村、乡村道路、山区公路。
　　重点排查整治路段：事故多发和存在事故隐患的路段。
　　重点整治的违法行为：低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人，无牌无证和假牌假证机动车上路，摩托车超员以及驾乘摩托车不戴头盔，工程车、5吨以上（含）货运车的违法超载、超速、农村学生接送车超员等。
　　重点宣传教育群体：车主、驾驶人、农村中小学生、外来务工人员以及集中出行的群体。
三、组织领导
集中整治期间，市政府成立“农村道路交通安全管理集中整治”工作领导小组，由常务副市长孔春浩任组长，市安监局、市公安局、市交通局、市农业局（农机）、市教育局、市建设局、市技术监督局等相关职能部门和各乡镇街道主要领导为成员，领导小组下设办公室，由市公安局副局长兼交警大队大队长赵云兴任办公室主任（办公室设在市公安局交通警察大队）。集中整治工作实行分工负责制，以保证整治工作的组织领导、指导协调、监督检查，使各项工作措施落实到位。
四、工作措施
（一）进一步加强道路交通安全宣传工作。按照集中整治工作要部署，各成员单位要根据自身职责要求，深入开展以“迎奥运，文明出行”为主题的道路交通安全宣传活动，其中市公安局交警大队要做好面向社会的各类严重交通违法宣传教育；市交通局要做好针对工程运输车超载、客运车辆超员等交通违法行为的宣传教育；市安监局要做好危险化学品生产、使用、销售、储存等企业的交通安全宣传教育工作；市农业局要做好农用运输车、拖拉机驾驶员的交通安全宣传教育；市教育局要做好全市中小学生的交通安全宣传教育工作；各乡镇街道要做好本辖区范围内村（居）民及外来务工人员的交通安全宣传工作。各单位要组织协调媒体开展对“集中整治”的持续深入宣传报道，使公众了解“集中整治”的目的、任务和工作措施，争取社会各界的理解、支持和配合，定期公布曝光一批严重影响道路交通安全的违法行为和典型案例（事例），营造良好的“集中整治”社会环境。
（二）进一步夯实农村道路交通安全工作基础。在集中整治期间，一是各职能部门要以“创建平安畅通xx”为载体，在前期隐患点排查整治的基础上，对全市道路中事故多发、存在安全隐患的路段、路口和临水临崖路段再进行深入排查、整治，加快完善各类交通安全设施，消除道路交通安全隐患；二是进一步加强乡镇交通安全工作站建设，完善工作机制，充分发挥乡镇交通安全工作站、企业和村、社区居委会等基层组织在道路交通安全管理中的作用；三是加强农村交通安全员、信息员队伍建设，结合我市已经完成的村级班子换届工作，对农村交通安全员、信息员队伍进行调整充实；发挥护村队、企业保安在交通安全管理中的作用，做好针对本村村民、本企业职工的道路交通安全宣传教育和交通安全信息的收集上报、传达工作。通过农村道路交通安全基础的进一步夯实，较好地确保全市的道路交通安全。
（三）进一步强化日常道路交通安全管理整治。要结合先期已经开展的道路交通安全整治工作，各职能部门特别是市公安局交警大队、市交通局、市农业农机部门要进一步加大道路交通秩序集中整治工作力度，严查、严处各类严重交通违法行为。要加强重点时段、路段的管理密度，最大限度地把力量投放到路面，切实提高工作效率和管理整治效果；要充分利用现有科技装备和手段，严厉查处超速、超员、超载、酒后驾车、不按交通信号行驶等严重交通违法行为，进一步规范路面行车秩序。通过日常管理整治工作的强化，使我市的道路交通安全管理水平得到切实提升。
（四）进一步深化道路交通安全的源头管理。整治期间，市公安局交警大队要组织警力，深入乡村，对低速载货汽车、三轮汽车、农用运输车以及悬挂外地牌照的机动车、持外地驾驶证的驾驶人的登记、驾驶证申领和报备情况进行全面摸底排查，逐车逐人建立工作台帐；要采取定期下乡和预约上门等多种便民、利民措施，实现车辆管理业务向农村延伸，解决农村群众办牌办证难的问题，提高农村地区机动车和驾驶人的办牌办证率、定期检验率；会同安监、交通、质检等部门，组织对辖区内所有从事危险化学品运输的企业、车辆、人员进行集中清查，督促企业进一步落实安全管理制度，对从业车辆集中进行安全检验，对从业人员集中进行安全教育，会同有关部门完善危险化学品运输交通事故应急处置预案，全市至少要组织一次演练，对辖区危险化学品运输路线进行一次排查，补充、调整、完善危险化学品禁止通行标志；要加强对客运车辆、工程运输车辆、5吨以上货运车辆的检验、检测工作，严把车况关。市交通局要加强对客运、货运企业、出租车公司的行业管理，杜绝客运车辆超员、货运车辆超载、出租车不按规定行驶等重大事故隐患的出现，严把出口关。市安监局要加大对危险化学品生产、使用、销售、储存等企业的监督管理力度，防止因装载和操作不当而引起交通事故。市农业局要做好农用运输车、拖拉机等车辆的检验检测和对驾驶员的监督管理及登记工作；市教育局要会同市安监局、市交通局、市公安局交警大队加大对学生接送车、幼儿接送车使用情况的监督管理，及时发现和消除安全隐患。
五、工作要求
这次“集中整治”时间长、任务重、意义重大，前所未有。各单位要集中精力、集中人力、集中物力，坚决把“集中整治”的各项工作措施落实到位。
　　（一）加强领导。各单位要在市政府的统一领导下，组成由单位分管领导挂帅的整治工作领导小组，落实各项责任制，真正形成任务明确、责任到人的工作格局。各单位领导小组名单于7月10日前报整治领导小组办公室。
　　（二）密切配合。安监、公安、交通、农机等部门要通力协作，齐抓共管，形成合力。各单位要把集中整治与落实“五整顿”“三加强”措施紧密结合起来，与开展平安畅通县区创建活动紧密结合起来，与“隐患治理年”活动紧密结合起来，进一步调动工作积极性，全方位提升交通安全管理工作的水平。
　　（三）强化督导。各单位要切实加强线上指导，组织力量对本单位开展“集中整治”的情况进行督促检查，及时发现和解决工作中存在的困难和问题。要严格各级责任追究，凡是因整治工作不到位、工作责任性不强而发生重大事故的，要进行责任倒查。
　　（四）及时报告。“集中整治”期间，各单位要确定专人，按照“集中整治”工作要求和本系统职责范围内的工作数据上报整治领导小组办公室，对工作中碰到的重要事项要及时报告，并分别于7月15日、8月26日将整治工作的中期小结和总结报整治领导小组办公室（政府网邮箱：xxx或传真xxx）。

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