乡工业企业安全生产百日督查专项行动实施方案

乡工业企业安全生产百日督查专项行动实施方案
根据国务院、省、杭州市、富阳市有关安全生产百日督查专项行动文件精神和市安委办《转发国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（富安生办[20**]19号）要求，为在全乡工业企业开展安全生产百日督查专项行动，结合我乡企业安全生产工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观，牢固树立安全发展的理念，强化工业企业安全生产主体责任，深入开展安全生产隐患治理工作，夯实安全生产监管基础，推动我乡工业企业安全生产形势的持续好转。
二、督查范围
督查范围是全乡工业企业，重点是地下矿山、危化企业、尾矿库、造纸企业。
三、时间安排和主要任务
从5月上旬开始到9月底结束。
1.矿山企业5月至8月底结束；
2.造纸企业6月至9月底结束；。
3.其他企业6月至9月底结束。
四、督查组成员
组  长：宋树洪
成  员：沃志刚、孙国明、周碧波、孙正华、俞兰仙、叶琼玉
五、督查方法
1.听取各企业关于安全生产工作和开展“隐患治理年”活动的情况汇报。
2.查阅各企业关于做好安全生产工作和隐患排查治理工作的会议记录、规章制度以及作业规程、图纸、报表台账等资料。
3.深入企业现场进行督查，对全乡企业开展督查要求达到100%，并负责对查出的隐患督促整改。
4.向企业反馈督查意见，通报督查中发现的重大问题和安全隐患，并跟踪督促整改。
六、督查重点
矿山企业、选矿厂、造纸企业、危化企业。
七、工作要求
1.提高认识，加强组织领导。各企业要把这次企业安全生产百日督查专项行动作为减少隐患、遏制事故的重要举措，作为当前安全生产的一项重要政治任务，切实抓紧抓好。主要负责人要切实负起第一责任人的责任，组织开展好本单位的自查工作。主要负责人、安全管理人员、班组长要深入一线开展检查工作。
2.突出重点，加强现场督查。督查工作做到统筹兼顾，点面结合。既要全面发动，督促各矿山彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患，又要突出重点、重点时段的监督检查，把各项安全生产措施落到实处，力争杜绝伤亡事故的发生。
3.落实责任，加强隐患整改。各企业要建立和落实督查工作责任制，健全工作机制，对督查中发现的问题，要责令立即整改；不能现场整改的，要提出防范措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，制订应急预案；严重危及安全的，将责令停产整顿。

附:1.矿山企业督查内容
   2.造纸企业督查内容

附1
矿山企业督查内容
1、安全生产许可证的开采规模、负责人与采矿许可证、营业执照等证照是否相符；
2、建立健全和落实安全生产责任制、规章制度、操作规程的情况，安全管理机构设置和安全员配备情况，进行安全教育培训和人员持证上岗的情况，执行建设项目安全“三同时”制度的情况，制定应急救援预案和进行演练等情况。
3、是否按照开采设计方案组织生产、开采现状与设计技术资料和图纸是否相符。
4、按照《 爆破安全规程》 要求实施爆破作业的情况，是否符合爆破安全距离、落实了爆破作业设计和作业规程、制定了防止危及人身安全和中毒窒息事故预防措施；
5、地下矿山是否设置了至少有两个独立的、直达地面的、能行人的安全出口，各生产水平和采区是否设置了至少有两个能行人的安全出口。
6、地下矿山采矿作业掘进、回采、运输、提升、通风防尘、防排水、顶板管理、地压监控、供电、爆破、职业危害等关键环节的安全状况。
7、地下矿山建立机械通风系统及通风管理制度的情况；风质、风量、风速是否满足安全生产需要和规程要求。
8、地下矿山制订和落实采空区管理制度及采空区处理方案的情况。
9、地下矿山制定和落实顶板管理制度、对顶板不稳固的采场监控手段和处理措施的制定及落实情况。
10、地下矿山落实防范水害制度情况，是否查清了采空区及废弃井积水；地表移动带、陷落带范围内重大水体及导水构造的状况是否清楚；制订和落实防洪、防透水及排水措施及应急预案的情况。

附2
造纸企业督查内容
1.安全生产基础管理方面
（1）安全生产管理机构设置，安全管理人员的配备应符合《浙江省安全生产条例》要求。
（2）企业主要负责人、各职能部门的安全生产职责应符合《浙江省安全生产条例》要求。
（3）按照企业安全生产目标，逐级签订责任书。
（4）安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程、安全生产考核制度、安全例会等制度建立和落实情 况。
（5）发生工伤事故及时报告、定期统计。工伤事故严格按照“四不放过”原则处理，建立事故档案。
（6）劳动防护用品的配备和使用情况。
（7）编制应急救援预案，并定期演习、更新。
（8）制定安全检查计划和相应的检查表，发现问题及时整改。
2.安全生产教育培训方面
（1）企业主要负责人和安全生产管理人员，应接受安全生产知识教育培训，具备与本单位所从事生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，取得相应的资格证或合格证书。
（2）建立特种作业人员管理台帐，特种作业人员持证上岗率100%。
（3）制定全员安全教育培训计划，认真履行并建有记录。
（4）新从业人员入厂三级安全教育率达100%，变换工种、复工前，相关人员应进行培训和安全教育。
3.安全生产设备设施及作业场所方面
（1）设备设施的安全状态：
①转动设备应装安全防护罩；
②生产线周边应设置安全防护栏、安全警示牌；
③特种设备检测检验，取得使用证和服役情况；
④不完好设备的挂牌、维修保养情况；
（2）作业场所的安全状态：
①原料堆场、生产区域应划区和定置；
②危险化学品按其危险特性分类、分区、分库贮存；
③消防设施、器材的配备情况；
④劳动防护用品的配备和使用情况；
⑤浆池、污水池应设明显安全标志，有限空间作业制度、规程、专人监护情况。

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