科技工作现状的调查报告`
*市科技工作现状调查
近年来，我市大力实施科技兴市和可持续发展战略，不断提高经济增长的质量和效益，使经济建设保持了强劲的发展势头。但是我市粗放型经济格局还没有得到根本改变，经济增长的质量和效益还有待进一步提高。因此，如何依靠科技进步实现更快更好地发展，是今后经济工作努力的方向和重点。
一、现状和成效www.i4i3.com版权所有
"十五"以来，我市认真贯彻落实党和国家有关科技政策法规，广泛开展各类科技活动，大力推动技术创新，加速科技成果转化，全民科技意识进一步提高，初步形成了崇尚科学，追求创新的社会氛围，科技投入逐年增加，科技体制不断深化，科技实力进一步增强。目前，全市拥有各类专业技术人才1.9万余人，其中高级职称527人，中级职称5545人，全市共引进各类专业技术人才370人，培训各级各类专业人才3000余人次，初步形成了一支懂技术、会经营、善管理、适应知识经济时代需要的科技人才队伍；企业同大专院校、科研院所建立紧密型和半紧密型产学研联合体40余家，建立(县)市级技术开发中心35个，发展水利工程、气象、电讯、环保、医疗医药等民办科研机构30家；被河南省科技厅认定高新技术企业6家、高新技术产品16个，至20**年高新技术产品销售收入达到了4.2亿元，占工业销售收入的比重为3.1%；新产品开发能力不断增强，"十五"期间开发新产品400多个，新产品销售收入占总销售收入的41%；"三高"农业向纵深发展，创建省级科技示范镇1个，郑州市科技示范乡（镇）3个，农业科技示范区3个，农业科技示范基地8个，建设农业科技示范园6个，推广农业新品种110多个、新技术80余项，良种覆盖率达到98%以上。五年来，全市共承担实施郑州市以上科技计划项目114项，其中国家科技计划项目5项、省科技计划项目36项；获省科技进步奖11项，郑州市科技进步奖25项；获专利104项；科技三项费用逐年增长，累计达1300余万元；科技进步贡献率达到了50%以上。我市连续二年通过全国科技进步考核。
二、工作经验
近年来，*市以科技创新为动力，建立了"三个机制"，搭建了"一个平台"，使经济与科技走上了相互促进，相互发展的道路。主要工作经验有以下四个方面：
（一）建立建设项目科技含量指标考核机制，严把新上项目入口关。几年来，*市为发展高新技术企业，培育龙头，发挥示范带动作用，严格从新上项目源头抓起，严把新上项目的科技含量关。20**年市委市政府就制订下发了《*市建设项目考核科技含量认定办法》，对"项目来源、项目立项级别、工艺技术水平、装备水平、环保评价、项目负责人学历、引进人才、市场前景及对产业结构调整的作用"等要素制定了详细的指标考核标准，每年市委市政府都依据标准对新上项目进行严格考核，使一批科技含量高、经济效益好、发展潜力大的项目在我市落地生根，如鲲鹏电子、新发棉纺、豫密药业、雪峰通讯、恒瑞食品等。
（二）建立灵活多样的科技成果转化机制，促进高新技术产业和先进适用技术的引进转化。为加快我市经济结构调整步伐，我市与省内外大专院校、科研院所建立了战略合作关系。一是*市政府每年都组织成立调查组，深入企业帮助分析形势，征集需求项目，并由市政府主管领导亲自带队，分赴全国各地大专院校、科研院所采购、精选适合*发展的高新技术项目，并编印成册在全市项目推介大会进行项目发布，使项目采购推介更具针对性，更具实效性。二是每年都结合*经济发展的实际，邀请国内大专院校、科研院所的专家来密进行项目发布洽谈，通过项目对接洽谈，使一些企业与科研单位和高等院校建立了长期合作关系。几年来，共发布适合我市的科技成果项目1000余项，一批最新科技成果项目在我市得到了转化，推动了新兴产业的发展和传统产业的升级。如相当一部分耐材企业采用了隧道窑、梭式窑、焦载热力煤气氧化炉技术，淘汰了传统的倒烟窑，使产品的质量的档次有了很大提高。造纸行业运用集中制浆、集中治污、热电联供等技术，使企业规模有了很大提升，市场竟争力明显增强。
（三）建立科技创新激励机制，加快以企业为主体的技术创新体系建设。为切实加强科技创新体系建设，提高科技创新能力，市委市政府先后出台了《关于加强科技创新工作的决定》及《*市加强高层次人才开发的实施办法》等政策性措施，对列入省级、郑州市级工程技术研究中心的，市政府分别给予10万元、5万元的资金资助；获省科技进步一、二、三等奖的，市政府分别奖励5万元、3万元和1万元；获郑州市科技进步一、二、三等奖的，市政府分别奖励3万元、1万元和2000元；对获发明专利，每个奖励2000元，对获实用新型专利，每个奖励500元，对获外观设计专利，每个奖励300元。同时，对支柱行业、重点行业应用erp软件的企业，补助3万元，对实施电子商务取得明显实效的企业给予1万元的奖励。同时，政府鼓励企业同科研院所建立产学研基地，如政府与郑州大学签订协议，企业同该校建立产学研基地政府补助20万元经费。通过政府激励机制，大大加快了我市创新体系建设步伐。
（四）搭建科技信息服务平台，提高科技服务经济建设的质量和水平。科技信息不灵、信息滞后、信息失真的问题，仍是制约先进技术进入农村、企业的瓶颈。几年来，我们着力加快信息化建设步伐，把建设科技信息服务平台促进经济发展的重要措施。20**年市里投入30余万元，建立了*科技网，建设了耐材、建材、煤炭、造纸、服装等网页，建立完善了科技人才库和科技项目库，定期发布科技信息和项目。目前，入库项目3100项，入库人才4000人，发布各类信息15000余条，为我市经济发展提供了及时有效可靠的科技信息服务。
三、存在的问题www.i4i3.com版权所有
近年来，我市经济保持了较快的增长，但总体规模小，结构不合理，企业技术创新能力薄弱，经济增长基本上还是以粗放型为主，突出问题表现为：
一是基层领导科技创新意识不强。虽然近几年来全市的科技意识有所增强，但是与先进地区相比还有一定的差距，工作中仍存在着短期行为。
二是研发经费投入严重不足。20**年全市企业研究与实验费用占gdp比重不足0.7%，低于全国平均水平。
三是企业自主创新能力不强。突出表现为企业科研人员少，企业对人才资源的管理和机制不活，引进留住人才难，企业负责人科技素质低，目光狭隘，创新意识不强，对技术创新工作缺乏足够的关注和重视，致使企业自主创新能力非常薄弱。比如，在专利申请方面，我们与发达地区相比，差距十分明显，发达地区县级市年专利授权量一般在400件左右，而我市年专利授权量还不足50件。
四、几点建议
（一）大力实施人才战略。人才是科技兴市的关键。实施人才战略，首先要树立正确的人才流动观、人才发展观、人才安全观；其次要处理好引才、育才、用才的关系，努力塑造新的人才文化，处理好待遇留人、感情留人、事业留人的关系，着力改善人才环境；其三，要有计划地从选派人员参加培训，同时，与国内高等院校联合定向培养高层人才，积极有针对性从全国高等院校和科研单位中引进人才；其四，要鼓励人才创业，对在科学技术领域取得重大成就，为我市经济建设和社会发展做出重大贡献的各类人才，由市政府授予"*市科学技术特别贡献奖"或"*市杰出人才奖"称号，并给予重奖。
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