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县困难职工现状及扶贫帮困情况调查

爱思网 | http://www.i4i3.com | 调研报告 | 人气:363次 | 01-04
县困难职工现状及扶贫帮困情况调查`    **县困难职工现状及扶贫帮困情况调查
  **县总
  
  在市场经济中,老企业的改制和新企业管理用人机制的转变,在城市和一些企业中出现的下岗职工和特困职工,是各级政府、工会及全会社特别关注的问题。及时做好对下岗职工和特困职工的调查研究,探索解决问题的新办法,是一项极其有益的工作。现将**县全县下岗职工和特困户情况及如何扶贫帮困的做法调查报告如下:
  一、全县下岗职工和特困户及分布情况:
  1、全县现有职工全总数39296人,其中下岗职工总数12873人,城镇职工23000人。应进入失业保险的45000人,已经参加失业保险的41000人。
  2、应进入最低生活保障的591户,已进入低保享受补助的347户1077人。
  3、全县特困家庭下岗人数497人,主要分布在县物资总公司32人,县多管局19人,县经贸局20**,商业总公司37人,县供销社48人,县农机局28人,县粮食工业公司109人,县粮食供销公司10人。
  二、特困户的特征和特困原因:
  1、困难特征:一是基本生活困难户,二是医疗困难户,三是子女上学困难户,四是家庭居住困难户,五是就业困难户。
  2、特困户的困难原因:①病灾户,主要是生突发病和慢性重病,拿不起药费。②离异户,这一部在困难户中占比例虽然不大,但影响却大,单身无岗无收入又带孩子,家庭生活难以维持。③缺技术、资金户,有劳动力、缺技术,有技术又缺资金,这是困难户的普遍原因之一。④年龄较大户,这方面困难户,既缺劳动能力又缺生产技术,困难程度较大。⑤特殊困难户,占比例较小,但需求的救助力度大。
  三、对下岗职工和特困户的主要帮扶情况:
  1、全县已经失业保险的6632人,全年发放失业金1023万元。  2、20**年全县已进入低保享受补助347户1077人,全年发放保障金52万元。
  3、几年来共办理《特困证》2386户,发放困难补助金187万元,(其中1998年办理270户,发放17万元;1999年办理370户,发放24万元;2000年办理402户,发放46.8万元;20**年办理272户,发放35.3万元;20**年办理251户,发放30.84万元;20**年办理395户,发放18万元;20**年办理426户,发放16.4万元。)
  4、20**年,为特困户办理医疗优惠卡1185人,减免医疗费用12万元。
  5、低保家庭子女上学优惠2万元,资助特困生9人1.8万元。
  6、献爱心捐助活动开展5次,捐资总额630万元,(其中1997年捐资156万元,2000年捐资179万元,20**年捐资114万元,20**年捐资85万元,20**年96万元),用于最低生活保障金发放138万元,用于企业解困288万元,用于走访慰问困难职工90万元。
  7、近年重大节日走访慰问困难职工3890户,发放慰问金总额99万元。其中20**年395户,送慰问金12万元,慰问品折价6万元,20**年慰问426户,送慰问金16.4万元。
  四、帮扶救助特困户的主要做法及经验
  1、应用政府职能,建立有效机制。随着市场经济的不断发展和企业改制的不断深入,在城市出现下岗职工和特困户的情况,是一种长期现象。因而帮助下岗职工上岗,救助特困户,是各级政府应尽的长期职责。**县委、县政府十分重视帮扶救困工作,早在1997年县政府印发了《**县城镇居民最低生活保障暂行办法》出台了扶持下岗职工再就业政策,建立了最低保障制度。去年,县政府又印发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作意见》,提出具体措施,强化目标责任制。最近,又出台了《**县就业工作联席会议成员单位工作职责》,进一步明确24个成员单位的救助特困户的职责。在此同时,今年初,县政府在确定新增5000个就业岗位的基础上,又拨专款为下下岗职工购买400个就业岗位。
  2、依托工会组织,建立援助中心。去年12月,**县总工会困难职工援助中心正式挂牌成立,从此,**县困难职工,就能通过援助中心享受全方位、多渠道、一站式、一条龙式的服务。援助中心是县总工会帮扶困难职工的援助机构,主要职责是信访接待、困难救助、就业帮助和法律援助。该县援助中心还明确规定了援助对象的条件;进入最低生活保障线职工;列入当年县总工会建档的特困职工,困难劳模(市级以上);家庭遭遇意外灾害,致使生活难以为继的职工;夫妻双下岗职工;需要提供法律服务,政策咨询的职工;有其它特殊困难的职工。凡有以上困难,出具身份证和单位证明,到县工会填写《困难职工援助申请表》,然后分类进行援助。
  3、组织社会力量,建立培训网络。经过调查发现,多数困难职工的困难原因是没有实现再就业。只有解决好了就业问题,困难职工的生活问题才能从根本上得到改善。因此,**县委、县政府和县总工会,既千万百计帮助困难职工解决当前生活上存在着的问题,又采取得各种得力措施组织实现再就业。再就业技能是关键。因而,就组织和利用社会力量办学培训。困难职工再就业。县总工会先后与县劳动和社会保障局技能培训学校联手,加强对困难职工的技能培训。该学校拥有固定资产6000多万元,开办电脑、缝纫、焊工、修理等13门课程,每年培训城乡就业人员达1600多名,其中下岗职工占500人;培训出国人员800多名,其中下岗职工占100多名。在此基础上,还组织县境内的涉外宾馆、粮食、供销、外贸等行业,举办有针对性的季节培训班,让下岗职工得到多面手的培训,以拓宽就业渠道。最近,在县城又新增加一所专门培训出国劳务人才的学校,把培训下岗职工当作主要任务来抓,目前在培训人员近千名。现在全县有11个乡镇设立培训点,与县城构成了培训网络,使就业人员和下岗困难职工,在县内任何乡镇都能得到培训。
  4、培养企业典型,建立再就业基地。在抓培训网络建设的同时,还突出培养企业典型建立再就业基地。经过三年培养,去年有两个下岗职工再就业基地挂牌,即:苏果超市和大平乳奶厂。苏果超市总经理丁玉云是1994年下岗,开始做服装生意,后又做烟酒生意,经过积累开办了苏果超市,招收下岗职工140人,每年上缴50万元利税,捐献助残款物总价值2万元。大平乳奶公司总经理贾平是1995年下岗,从三头奶牛发展到现在拥有500头奶牛的全市最大的私营乳奶生产企业。现在该企业总投资上千万元,年生产销售4000吨奶,吸纳下岗职工100人。这两个典型的培养和树立,在全县起到了一花带来满园春的效果。今年3月份,县总工会又在全县女企业中选出16名精英,同时选树两个再就业基地——紫晶山庄和霞威针织有限公司,引导她们在搞好经营实现女性人生价值的同时,重视社会效益,大力招收下岗职工再就业,把她们的企业作为再就业基地的选拔点。欧亚会务有限公司董事长王芹手上有三个公司,共有职工500多人,其中下岗职工就达100名。
  
  

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