2017年县人民政府工作报告6

各位代表：
    现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员提出意见。

    一、*年政府工作回顾

    *年，在县委的正确领导下，县政府团结和带领全县各族人民，以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指针，万众一心，奋力拼搏，开拓创新，锐意进取，经济建设和社会各项事业取得可喜成就。
    国民经济快速增长，经济综合实力增强。*年全县生产总值完成21.836亿元，同比增长11.2%，其中，第一产业实现增加值7.079亿元，同比增长5.5%；第二产业实现增加值9.525亿元，同比增长20.7%；第三产业实现增加值5.231亿元，同比增长7.9%。全社会固定资产投资完成5.906亿元，增长21.4%；社会消费品零售总额完成3.425亿元，增长10%；地方财政收入完成1.709亿元，增长57.2%；地方财政支出3.205亿元，增长55.4%；城镇居民可支配收入7731元，增长6.5%。
    工业经济主导地位进一步加强。我县紧紧抓住省委、省政府将我县列为全省循环经济工业区的契机，大力实施“工业区拉动战略”和“项目推动战略”。积极推动华盛昌江200万吨水泥厂、海能达锂电池厂二期扩建、昌江智源钢铁厂、钴铜冶炼厂、国投水泥厂二期扩建、昌江海红糖业公司技改、叉河水泥厂资产重组、磊鑫烧结厂、大地公司、光大公司等项目顺利建设，促进了我县工业快速发展。*年，全县实现工业增加值8.072亿元，同比增长22.7%。占全县生产总值的37%，工业经济对经济增长的贡献率达52.2%。
     “三农”工作力度不断加大，农业基础地位更加稳固。我县围绕中央一号文件精神，全面贯彻落实农村和农业各项政策，不断深化调整农业产业结构，加大农村各项基础设施建设，全县三农工作扎实开展。全县农林牧渔总产值11.42亿元，同比增长14.4%。投入农田水利基本建设资金1696万元，维修水利渠道286公里，加固病险水库3宗，整治田洋1万多亩，冬修水利工作荣获“全省农田水利基本建设二等奖”；农村土地确权完成地籍调查测量面积230万亩，土地登记发证面积完成221万亩；完成造林面积4.9万亩；创建生态文明村13个，修建农村沼气池3294个；实施“三集中”扶贫机制，投入扶贫资金660万元，帮助贫困村庄修建道路11条，桥梁3座，饮水工程14宗，新种植橡胶6970亩，改造民房669户，全县绝对贫困人口和低收入人口分别降至3021人和42000人；加大农村劳动力转移力度，全县共输出农村富余劳动力5000多人，拓宽了农民增收渠道；农民人均纯收入2247元，增长9.56%。
    第三产业稳步发展。我县大力发展旅游、金融、保险和邮电通信等服务行业，第三产业进一步发展壮大，去年到我县旅游的外地游客达3.85万人次，增长84.7%。全县运输邮电仓储业、批发零售餐饮业、金融保险业、其他服务业分别增长8.3%、10%、7.9%和8.3%。
    基础设施建设日臻完善，招商引资工作成效显著。一是城乡公路网络建设步伐加快，交通条件明显改善。投入了近亿元资金对十月田至海尾、乌烈至新港、石碌至霸王岭和环城路等公路进行路面改造，总里程71.25公里；投资300多万元修建先田、大章等乡村公路，总里程45.9公里。二是一大批市政配套工程项目全面启动。投资3900万元，动工兴建行政机关办公大楼；筹措社会资金1000多万元，兴建县城2个休闲购物广场和2个农贸中心市场；完成了昌江县城市总体规划的修编工作并通过省规划委员会审批；编制了十月田、乌烈、海尾等镇的小城镇规划；完成了东风路、石碌河景观和市政广场、保梅岭生态公园、鹅毛岭公园等项目的规划设计工作。三是加大对大工业、旅游、市政设施和农产品加工等项目的招商力度，组织人员到北京、上海、浙江、广东、香港等经济发达地区推介产品、招商和学习；在广州举办昌江同乡联谊会，扩大招商引资工作的深度和广度。全县共引进招商项目15个，项目资金11.4亿元。
    体制改革力度进一步加大。加快国有企业改革，大力发展非公有制经济，继续完善大风糖厂的资产重组工作，扩大了大风糖厂的生产规模。加大事业单位机构改革力度，制定了县事业单位机构改革实施方案，拟将14个财政全额拨款或预算拨款事业单位和4个自筹性质事业单位调整合并为8个，将9个县属公司（所）下属的公司（场）转制为企业，使全县事业单位机构配制更加精简、高效、合理。继续深化财政管理体制和农村税费体制改革，自8月起在全省率先取消农业税。规范政府非税收入管理制度，实施“镇财县管”的财政管理制度，规范了财政资金管理。按时执行全省统一加浮动70%的标准足额发放全县财政供养人员工资。大力推行卫生体制改革，筹资750万元建成5228平方米的县人民医院综合住院大楼；通过公开竞岗方式录用36名防保人员，加强了农村公共卫生防治技术力量，提高农村医疗卫生的服务水平。
    科教、文体广电出版事业稳步发展。积极实施“科教兴县”战略，全县推广科技成果8项，科技成果转化率达40.5%，荣获“全国芒果产业十强县特别奖”和“全省科技成果转化奖三等奖”。筹措资金1045万元，建设昌江中学新教学大楼，改造学校危房1.58万平方米，农村基础教育工作进一步加强。文体广电工作迈上一个新台阶，在第二届省运会上共获得4金4银2铜的好成绩，实现了体育运动新的突破。更新改造广播电视网络，全县电视收视覆盖率达90%以上。
    人口与环境协调发展。严格执行环境保护目标责任制，建立和完善工业企业污染达标排放档案，“三同时”执行率达100%，“一控双达标”成果得到巩固。创新人口和计划生育工作思路和工作机制，提高全县人口与计划生育工作整体水平和服务质量，全县人口自然增长率8.46‰，比省下达的控制指标低0.04个千分点，符合法定生育率97.9%，比省下达的指标高出2.98个百分点，出生人口性别比112.4，比省下达的控制指标下降30.6个比值，较好地完成了省下达的三项目标管理责任制指标，连续两年跨入全省计划生育一类先进县和获得“全国计划生育优质服务先进县”称号。
    加强民主法制建设，全力维护社会稳定。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，全年共办理人大代表建议、批评和意见70件，政协委员提案96件。顺利完成全县第四届村民委员会换届选举工作。加大审计、监察力度，严肃查处了一批违法违纪案件。强化社会综合治安管理和基层基础工作，妥善处理人民内部矛盾，社会治安综合治理专项行动成效显著，我县荣获*全省社会治安综合治理先进县、禁毒优秀县和护林保胶二等奖。建立了处理突出信访问题和突发性群体事件联席会议制度，协助省工作组妥善处置叉河水泥厂群体上访事件。强化安全生产监管，全县共发生各类安全事故94起，同比下降15%，各类安全事故率以及直接经济损失均控制在省下达的指标之内。全县社会总体保持和谐稳定。
    政府自身建设进一步加强。认真贯彻执行《行政许可法》，建立行政许可告知制、行政许可承诺制等一系列行政许可制度，全县共清理行政许可主体机关16个，清理行政许可项目77项，成立行政服务中心统一办理政府16个主要职能部门共209个行政办理项目。全面开展清理公款赊帐吃喝、拖欠公款和信用社贷款、购房拖欠贷款、拖欠工程款和农民工工资等工作，对拒不还款的，给予三停处理。关心社会弱势群体，1292户城镇困难居民家庭被纳入城镇低保范围，为农村贫困户发放救灾救济款170万元，新增就业人数1003人，帮助农民工追回拖欠工资85万元，清查并偿还拖欠工程款2000多万元，还款率达79%，受到省政府的表扬。

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