三级联争活动实施意见

为深入贯彻落实党的十七大精神，全面巩固和发展先进性教育活动成果，加强基层组织建设，县委决定，从今年开始，深入开展以“争创党建工作特色乡镇、争当党建工作示范村、争做党员干部创业先锋”为主要内容的“三级联争”活动。现提出如下实施意见：
　　一、指导思想
　　以党的十七大和全国组织工作会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，通过抓特色、树典型，使基层党建工作不断适应新情况、解决新问题，呈现出各具特色、亮点纷呈的局面，为建设科学发展示范县提供坚强的组织保证。
　　二、工作目标、主要内容和创建标准
　　（一）工作目标
　　通过开展“三级联争”活动，各乡镇党委要不断强化抓基层党建工作的责任意识，在乡镇、村、党员干部中形成争先创优的工作格局。年内，全县要争创党建工作特色乡镇10个、党建工作示范村100个、党员干部创业先锋100名，树立一批成绩突出，得到广大党员干部和群众公认、具有广泛示范带动作用的先进基层党组织和党员干部创业典型，以点带面，从整体上提高全县农村基层组织建设水平。
　　（二）主要内容
　　1、争创党建工作特色乡镇
　　各乡镇党委根据本乡镇基层组织建设的实际，年内选择一至两项创新性工作，所选择的创新性工作要突出本乡镇特色，突出体制和机制创新，创建本乡镇党建品牌，以此激发各级党组织进一步创新基层党建工作模式，不断拓宽基层党建工作新思路，形成“干有抓手、看有亮点、比有特色”的新格局，进而使全县基层党建工作遍地开花。
　　争创标准：（1）制定符合本乡镇发展实际的20**年创建党建工作特色乡镇工作规划和具体实施方案；（2）选择一至两项具有本乡镇特色的创新性工作并抓好贯彻落实；（3）完善本乡镇特色党建工作创建标准、工作目标、责任人、完成时限及各项规章制度；（4）按照规划和目标要求，年内至少有一项特色党建工作受到县级以上部门以转发文件或召开现场会、经验交流会等形式推广；（5）所抓的特色党建工作党员干部群众认可，对本区域经济及其他各项事业发展有明显推动作用。
　　2、争当党建工作示范村
　　各乡镇党委结合所辖建制村实际，按照“五个好”农村党组织标准，以打造党建精品村、创建党建名牌村为目标，规范运作，提高质量，有针对性地创建时代特色鲜明、示范带动作用较强、党员群众公认的农村基层党建工作示范村，认真总结能够指导全局的成功经验，进而使本乡镇村级党组织学有标兵、赶有目标，所创建的党建工作示范村成为全县“党建精品工程”村。
　　争创标准：（1）“两委”班子团结共事，配套组织助手作用突出。村党组织每年为群众办3件以上实实在在的好事实事，受到广大群众认可，达到“五个好”标准。（2）推行党员干部承诺制或开展党员干部设岗定责活动，有能力的党员干部年内至少为群众办一至两件好事实事，党员干部的先锋模范作用明显。（3）有高标准的村民中心。村民中心设施齐全、制度完善、功能完备、管理和使用达到规范化标准，充分发挥在组织党员群众开展教育管理、科技培训、文体活动和组织党内“三会一课”、村民参政议事、实行村务民主管理等方面的主阵地作用。（4）充分利用党员远程教育网络和设备，开展培训活动。（5）乡镇党委制定操作性强的创建工作方案，落实创建具体措施，年内召开本乡镇争当党建工作示范村现场会或经验交流会，示范村辐射带动作用明显。（6）形成具有一定规模和影响带动作用，群众致富增收明显的主导产业。同时，根据党员年龄和从业情况，按照产业和年龄等情况科学合理地设置党组织，党组织在产业发展壮大过程中引导示范作用明显，党员干部带动能力强。（7）年内无信访及其他影响镇村稳定的事件发生。
　　3、争做党员干部创业先锋
　　农村党员干部要围绕本地资源和产业优势，科学选择经营项目，采取合股创办、独资领办、引资共办等形式创建农业产业基地或企业，带头致富和带领群众共同致富。
　　争创标准：（1）带头学习和实践科学发展观，在日常生产、生活和工作中，充分发挥先锋模范作用，群众威信高。（2）掌握一至两项农业实用技术或市场经济知识，有科技致富项目，率先使用新品种、新技术，创办产业基地或企业，在学技术、闯市场、奔小康上走在全村前列。（3）热心向群众提供创业、就业、品种、信息、技术、管理、销售等方面的服务，积极帮助和带动周围群众致富。（4）热心社会公益事业，为社会、为群众做好事、办实事、解难事，积极支持社会主义新农村建设，并做出突出贡献。
　　四、评比表彰
　　年底前，县委将对“三级联争”活动开展情况进行专项考核。在考核的基础上，将召开专题评审会，评选出党建工作特色乡镇10个，以县委名义命名表彰，并作为县委评选基层组织建设先进乡镇党委的重要依据和推荐出席县及县以上先进基层党组织的候选对象。乡镇党委书记、主管领导和组织委员，作为县及县以上评选表彰“两优一先”的推荐人选。
　　对在争创活动中涌现出来的特色鲜明、示范带动作用明显的村，各乡镇党委要在认真考核的基础上，向县委基层组织建设联系会议领导小组申报，每个乡镇根据分配名额申报4-6个。县委将根据实地考核结果和平时掌握情况，评选出100个党建工作示范村，并以县委名义命名表彰。村党组织书记作为县及县以上评选表彰“两优一先”的推荐人选。
　　对在争创活动中涌现出来的优秀党员干部，各乡镇党委要在认真考核的基础上，向县委基层组织建设联系会议领导小组办公室申报。县委将根据考察结果和平时掌握情况，评选出100名党员干部创业先锋，以县委名义命名表彰，并给予一定的物质奖励。
　　五、组织领导
　　（一）健全责任机制。县委基层组织建设联系会议领导小组负责此项活动的领导和指导。各乡镇党委要成立本乡镇“三级联争”活动领导机构，党委书记要亲自抓，分管领导要具体抓，其他领导干部各司其职，各尽其责；要制定专门工作方案，责成专门人员，抓好“三级联争”工作落实；要定期分析研究活动进展情况，落实推进措施。
　　（二）加强督促指导。县委基层组织建设联席会议领导小组要加强对争创活动的领导、指导、督促和检查，通过召开现场会、调度会、交流会等多种形式，及时总结工作、推广经验；发现问题，指出不足，限期整改。要会同有关部门制定具体考核考评办法，并抓好贯彻落实。对弄虚作假、作风不实的，要取消评先评优资格，追究有关领导责任。考核评比结果作为考核、评价基层领导班子和考察使用干部的重要依据。
　　（三）注重宣传反馈。各乡镇党委要注重总结和反馈在争创活动中采取的好做法、涌现出的好典型。县电视台、电台要加强对“三级联争”活动的宣传，宣传活动中涌现出来的先进典型和新鲜经验，充分发挥典型的教育示范带动作用，营造浓厚氛围，不断提升 “三级联争”活动的整体水平。

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