各县、市、区教育(文教)局,市级教育直属单位:
为了充分发挥教育在促进农业和农村发展中的重要作用,根据中共达州市委、达州市人民政府《关于大力推进社会主义新农村建设的意见》(达市委发[20**]12号)和中共达州市委《关于进一步加强“三村建设”的意见》(达市委发[20**]18号)和全国、全省、全市有关的会议精神,现就全市教育系统推进社会主义新农村建设提出如下实施意见。
一、统一思想,充分认识农村教育在社会主义新农村建设中的重要地位和作用
建设社会主义新农村,是我国现代化建设进程中的重大历史使命。全市教育系统要认真学习,充分认识建设社会主义新农村的重大意义,充分认识农村教育在社会主义新农村建设中的基础性、先导性、全局性的重要作用。办好农村教育,直接关系到农民的切身利益,是实现教育公平和体现社会公正的重要途径;是提高劳动者素质,促进传统农业向现代农业转变,从根本上解决农业、农村和农民问题的关键;是转移农村富余劳动力、推进工业化和城镇化、将人口压力转化为人力资源优势的重要途径;是加强三个文明建设、提高农民思想道德水平、推进社会主义新农村建设、促进农村经济社会和谐发展的重大举措。建设新农村,最终要靠人才作支撑,因此在新农村建设中教育要先行。要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、推进“三个转变”和全面建设小康社会的高度,按照“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的要求,紧紧围绕“三大目标”和“三大任务”, 要把加快发展农村教育纳入新农村建设的总体部署,把农村教育放在农村工作优先发展和教育工作重中之重的战略地位,立足建设新农村,树立新的教育理念,明确新的任务要求,理顺新的发展思路,制订新的发展措施,切实解决影响制约农村教育健康发展的突出问题,全面提升农村教育办学水平,主动地服务于社会主义新农村建设,把农村沉重的人口压力转化为丰富的人力资源,为建设社会主义新农村培养和造就一支规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍。
二、突出重点,发挥教育在社会主义新农村建设中的重要作用
全市教育系统在推进社会主义新农村建设中,要巩固提高农村教育办学水平;优化农村学校校点布局,加快农村学校建设;加强农村成人学校建设和农村劳动力转移培训,推进农村成职教育发展;实施好农村中小学现代远程教育工程,建成农村远程教育信息化网络;加强教师校长队伍建设;进一步完善农村学校卫生防疫体系,切实解决农村学生饮水就餐问题;加大新农村帮扶力度,推动扶贫村的经济发展和社会稳定。要充分整合教育系统的资源优势,推广农业科学技术,培养农村实用技术人才,开展好遵纪守法和社会主义荣辱观教育,提高农民科学文化素质,促进人才科技兴村,实现富民强村,发展农村经济,为建设好社会主义新农村作出新贡献。
重点抓好以下七个工程:
(一)农村教育巩固提高工程
1、巩固提高农村义务教育水平。要以加强农村初中建设和降低农村初中辍学率为重点,认真实施“普九”复查制度和农村义务教育监测制度,20**年底前对已实现“两基”的县、市、区全部进行复查。全力推进农村义务教育经费保障机制改革,全面免除农村义务教育阶段学生学杂费,对其中贫困家庭学生免费提供课本和寄宿生生活费,切实解决好农民工子女和留守儿童入学问题。按照分类指导、分步实施的原则,大力推进“双高普九”工作。通川区、大竹县力争在20**年力争实现“双高普九”目标,开江、达县、渠县、宣汉在20**年实现“双高普九”,万源要在20**年实现“双高普九”。
2、积极推进农村义务教育均衡发展。加强薄弱学校建设,大力改善薄弱学校办学条件,开展优质学校与薄弱学校“一帮一”工作。 “十一五”期间,大力实施农村寄宿制学校建设工程,全市预计投资2亿元,规划建设学生生活用房39.6万平方米。大力实施农村远程教育项目工程,加强教育技术装备工作,提高实验仪器设备、图书和现代教育技术装备水平。
3、实施“教育强市”战略。积极推进“四川省义务教育示范县”的创建。
4、大力发展高中阶段教育。按照全面建设小康社会的要求和全省教育发展规划的目标要求,20**年,通川区及其余县(市)县城所在地普及高中阶段教育;20**年,渠县、达县、大竹县普及高中阶段教育;20**年,开江县、宣汉县、万源市普及高中阶段教育。继续支持国家和省示范性普通高中、重点职业学校改善办学条件,提高教育质量,扩大优质教育资源。
5、积极推进普及学前三年教育。实施好幼儿教育“1351”工程,办好乡镇中心幼儿园。充分利用农村中小学布局调整后富余的教育资源,优先发展幼儿教育。鼓励和支持农村集体举办幼儿园(班)、村与村之间联办幼儿园、发展农村非正规幼儿教育模式,努力扩大农村幼儿教育规模。20**年通川区实现普及学前三年教育(简称“普三”,下同),20**年大竹实现 “普三”,20**年达县、宣汉县实现 “普三”,20**年开江县、渠县、万源市实现“普三”目标。
(二)学校布局结构调整工程
抓好农村学校布局结构调整,合理调配教育资源,优化教育资源配置,计划撤并中小学校150所;加强乡镇中心校和农村基点校建设,完成34所学校新建学生合格宿舍、28所学校新建示范食堂的任务;充分发挥学校教育教学资源优势,积极开展农村成人教育、科技、文化、卫生和党员干部教育等活动,有效服务于新农村建设,促进农村经济和社会全面发展。
(三)劳动力转移培训工程
坚持以提高农民素质为目的、以服务于农村经济为宗旨,强化农民劳动技能和实用技术培训,积极实施农村成人教育“2211”教育富民工程,建立完善市、县、乡、村四级农村成职教育培训网络;扎实开展以农村劳动力转移培训为重点的农村成人教育培训,每年培训量达到:农村劳动力转移培训25万人(其中农民工培训15万人)、农户科技当家人培训5万人,系统实用技术培训40万人次,提高农民整体素质,为把广大农民培养造就为有文化、懂技术、会经营、求和睦、守法纪、谋发展的新型农民作出应有和贡献。
(四)农村现代远程教育工程
以达州教育(城域)网为核心,大力实施农村中小学现代远程教育工程。20**年,开通教育视频会议系统和实现信息化办公,各县、市、区至少50%的学校接入达州教育(城域)网;在达州电视台开通四川电视台卫星传输的《科学教育频道》,满足农村党员、农民培训和教育的需求。到20**年,80%的村级小学教学点建立光盘教学播放点,90%的乡镇中心小学建立卫星教学收视点,60%的农村初中建立计算机网络教室;所有高(完)中、县城小学和80%的乡镇初中、60%的乡镇中心小学接入达州教育网。到20**年,所有村级小学教学点建立光盘教学播放点,所有乡镇中心小学建立卫星教学收视点,所有乡镇初中建立计算机网络教室,所有乡镇初中、乡镇小学接入达州教育网。初步形成“天网、地网”相结合的农村远程教育信息化网络;初步形成农村教育信息化的环境,实现优质教育资源共享。抓好远程教育三种模式在农村劳动力转移培训、农村实用技术推广和党员干部教育中的应用,发挥现代远程教育的综合功能。
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