关于做好新一届“人大代表之家”创建工作的意见

关于做好新一届“人大代表之家”创建工作的意见.

各村:
为认真贯彻落实中共中央[20**]9号文件和省委[20**]23号、江都市委[20**]17号文件精神，进一步发挥人大代表的主体作用，畅通人大代表与广大选民的联系渠道，经研究决定，在全镇范围内全面开展“人大代表之家”创建活动。为确保这项工作有条不紊、扎实推进、取得实效。现制定如下实施意见：
一、指导思想
坚持以中央、省、市委文件精神为指导，以《代表法》等有关法律法规为依据，以提高代表综合素质、增强代表参政议政能力、充分发挥代表作用为目的，不断丰富人大代表的活动内容，打造人大代表学习视察、走访联系、接待选民、履行职责的有效载体，构建代表畅达民意、联系选民的桥梁与纽带，保持代表与选民之间的零距离，使人大代表真正成为广大选民的贴心代言人，推动全镇人大工作再上新台阶。
二、内容形式
1、创建方式。 “人大代表之家”以镇人大代表为主体，驻镇的省、扬州市、江都市人大代表共同创建，“人大代表之家”的设立应充分利用代表相对靠近、易于集中、便于联系选民的村部有效载体组建。依据这一原则，全镇共创建“人大代表之家”23个，均以各村村部建立。每个“代表之家”推选一名负责人，牵头负责代表的召集、学习、视察、联系选民、接待来访等各项活动。
2、具体要求。 “人大代表之家”的建立必须具备相应的条件，符合“五有”的要求。
一是有场所。 这是创建“人大代表之家”的先决条件。每个“人大代表之家”必须要有相对固定的活动场所，并配有桌椅、电话、资料柜等办公设施。活动场所视条件可能，尽量设专用型，也可设兼用型。
二是有牌子。 为便于联系选民，每个“人大代表之家”都要在醒目的位置，悬挂统一制作的标志牌。
三是有制度。 “人大代表之家”要建立《人大代表闭会期间职权》、《人大代表之家活动制度》、《代表联系选民制度》、《代表接待选民日制度》、《代表述职制度》等一系列制度，并放大上墙。
四是有计划。 各“人大代表之家”要结合各自所属选区范围内的实际情况，制定出全年人大代表的活动计划，每个季度“人大代表之家”活动1-2次，全年不少于6次。
五是有记载。 “人大代表之家”每次活动后，要明确专人记载，记载的主要内容为“四簿四卡”即：《代表活动考勤登记簿》、《代表活动情况记录簿》、《代表接待选民来访登记簿》、《代表为选民办实事登记簿》和《代表履行职务登记卡》、《代表建议办理登记卡》、《选民意见转办情况登记卡》、《代表联系选民登记卡》，每位代表应如实详细地填写《人大代表工作手册》。
3、活动形式。 “人大代表之家”可采用学习交流、走访接待选民、调查视察等多种形式开展活动，活动时，可根据市、镇人大的安排或实际需要。邀请部分相关人员一起参加。
4、活动内容。 学习宣传宪法、法律、法规和国家的方针政策；对贯彻执行法律、法规、方针政策以及上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议，决定的情况进行视察、检查和调查；听取有关部门的工作情况汇报，走访选民，接待来访，反映群众的意见和要求，协助本级人民政府推行工作；交流代表活动经验；提出加强和改进人大工作的建议和意见；围绕人代会的议程和议题开展活动。代表活动结束后，应将有关情况及时向镇人大书面汇报。
三、时间安排
根据市人大常委会的要求，我镇必须在4月28日之前，全面完成“人大代表之家”创建任务。围绕这一目标，在时间安排上，计划分三个阶段进行：
第一阶段为准备工作阶段（时间从15日-18日）。这一阶段的主要任务是制定创建“人大代表之家”实施意见，出台各项制度及各种表格等软件资料，划分“人大代表之家”的建立范围，召开镇人大主席团会议和创建工作动员会议。
第二阶段为组织实施阶段（时间从19日—26日）。这一阶段的主要任务是按照要求及标准，全面实施“人大代表之家”创建工作，做到门前有牌子、墙上有内容、橱内有资料。
第三阶段为检查验收阶段（时间从27日—28日）。这一阶段的主要任务是组织镇人大主席团成员及相关人员，对全镇“人大代表之家”的建立情况进行检查验收，发现问题及时解决，确保创建工作各项措施落到实处。在此基础上，“人大代表之家”要及时组织代表活动，力争在5日初普遍开展一次活动，并有详细记载。
四、工作要求
创建“人大代表之家”时间紧、任务重、标准高、要求严，必须高度重视，全力以赴，狠抓落实。
1、统一思想，提高认识。 创建“人大代表之家”不仅是为代表学习交流、提高自身素质建立了一个培训基地，而且是为组织代表视察、增强代表参政议政能力提供了一个重要平台；不仅是为代表畅达民情民意，广泛联系选民建起了一座桥梁纽带，而且是为代表更好地履行代表职务、发挥代表作用打造了一个有效载体。为此，各村要从推进社会主义政治文明建设的高度，提高对创建“人大代表之家”重要性和必要性的认识，切实做好创建工作，积极为人大代表履行职务、发挥作用创造条件。
2、广泛宣传，营造氛围。 各村要采取多种形式，广泛宣传创建“人大代表之家”的目的、意义和作用，要通过广泛的宣传活动，让广大选民深切了解“人大代表之家”密切联系选民、代表选民利益、积极建言献策、监督政府工作的宗旨以及人大代表接待选民的时间、地点、内容、联系方式等，从而在全社会营造一种“选民选代表、代表为选民”的浓厚氛围。
以上意见，希遵照执行。

                  

                  中共郭村镇委员会
                  郭村镇人大主席团
20**.10.12

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