对如贤市农村经济可持续发展的探讨 立足当前市场,转变发展观念,逐步压缩种植业比重,增强林牧渔业比重,争取向经济农业迈进。
(1)农业。在种植业发展上,除保持现有水平外,要抓好以下六个方面工作:一是以市场需求为重点,加快调整结构。适应当前粮食流通机制改革形式,逐步压缩粮食作物面积,扩大经济作物面积,力争粮经比例达到新突破;并且,根据市场导向,增加效益性作物面积,压劣质扩优质,压滞销扩畅销,压常规扩专用,发展适销对路的农产品;二是改善农业基础条件,加强农田水利基础设施建设。利用我市现有双泉水库和拱北梁水库进行农田灌溉,充分合理地利用灌溉水源,此外加紧对毛斗渠进行彻底改良,推广u型节水灌溉渠,加强农田灌溉水利用率,改善水系利用率低的劣势;三是推广节水灌溉农业,建立高效能节水示范推广点。充分利用我市新建二代、三代日光温室之际,大力推广喷灌、滴灌等技术,建成高效能节水示范棚,以点带面、形成推广基地,使我市水资源得到合理利用;四是开展无公害绿色农业开发试点工作,建立生产示范推广基地。顺应绿色农业发展趋势,逐步推广无污染绿色农产品,采取先扶持个别人示范,形成小示范点,再进行大面积生产的措施,崐初步建立起绿色农产品开发基地;五是提高连片推广模式运作水平,走区域布局开发基地的路子。按照因地制宜、发挥优势、区域布局、连片发展的原则和思路,打破乡域界限,发展连片种植模式,形成洋葱、土豆、大葱、西瓜等种植专业生产基地;六是退耕还草,大力发展草产业,发展创汇农业。利用有限耕地,由现在的粮经二元结构向粮经饲三元结构发展,充分利用我市中低产田发展草产业,特别是苜蓿产业,进行饲料加工或出售,为农民增收广辟门路。
(2)林牧业。针对我市近几年林牧业发展缓慢,比重降低、经济效益不高等方面应做好以下四点工作:崐一是加快苗圃建设步伐,拓宽农民增收渠道。利用西部大开发营造绿色生态环境之际,利用我市现有的新城苗圃和长城葡萄园基地,在苗木培育上多做文章,在满足本地需求基础上,向周边地区发展,同时引导农民更新或新建苗木,向效益型方向发展,以一种产品为特色,重点突破,走一户带多户,多户带全村,多村成基地的路子,推动农村经济稳定发展;二是立足现有林牧草优势,建立完整绿色体系。在确保现有林业资源的基础上,崐进一步拓展植树造林范围,以市区绿化、四旁植树和农田防护林带建设为突破,有计划、有步骤地开展绿化,进行城乡防风固沙林带建设,形成点、线、面相结合,乔、崐灌、草相伴生的林业体系;三是建立优质高效林果示范点,发展区域布局建设基地。根据我市现有林果业布局,进行科学规划,逐步更新改造旧果园,向经济效益型方向发展,建立几个高新示范点,如猕猴桃生产基地、银杏生产示范点、红枣示范点等,逐步向区域规模化方向迈进,形成各具特色的林果基地;四是进行护牧林带草场改良工作,大力发展草食畜、节粮畜和特色畜。立足我市宜牧草地,除进行限载合理保护外,应合理规划、科学改良和重点整治,来达到改善生态环境和提高产草量的发展目标,对于畜群养殖应合理调整,发展草食畜和特色畜养殖,依托现有养殖户和养殖基地,逐步向生态农业靠近。
(3)渔业。针对渔业比重小,对总产值贡献率低,应抓好两点工作:一是利用现有水资源,发展特色渔业。立足如贤、新城丰富水域面积,发展观赏、旅游水产品,形成娱乐、销售、餐饮一体化服务格局;二是建立立体养殖示范点,提高渔业比较效益。利用有限的水域面积开发立体养殖,引进先进实用的科学技术进行综合实验,如利用水面养鸭、养鹅,利用水中养鱼,利用水底蓄肥,提高渔业的总体效益。
2.以转化为重点,着力发展农业企业,突出抓好龙头企业,把乡企作为建立我市“城郊型”生态农业的生力军和排头兵。
乡镇企业作为改善农村经济结构,推进农村工业化、崐城镇化进程,吸纳农村剩余劳动力,实现农业增效、农民增收的重要途径,我们应树立起只有乡镇企业发展,才有农村经济发展;只有乡镇企业经济总量扩充,才有农业增效农民增收这一观念,群策群力,发展乡镇企业,着重抓好以下五个方面:
(1)转变发展方向,大力发展乡企。近年来,我市乡镇企业以酒钢为依托,已形成无数小型工业群,同时依托现有的自然资源,建立了初级生产企业,乡镇企业的发展不仅活跃了地方经济,还为农业总体效益增强,农民收入的逐步提高做出贡献。随着我国加入WTO,乡镇企业面临着严峻的考验,我们看到只有转变发展方向,使乡镇企业逐步向生态农业方向靠拢,向可持续发展方向迈进,逐步追求经济、社会和生态效应的高度统一,才能使乡镇企业焕发新的活力。因此,今后一段时期内乡镇企业发展仍是农村经济发展的主动力,全面支持乡镇企业发展也是我市农业实现可持续发展的重要举措。
(2)优先发展农业企业,引导农民参与创新。几年来的发展我们看到,乡镇企业对农产品利用不足,对农业利用率低,应依托我市农产品优势,由初级农产品销售向农产品加工增值方向发展,建立农副产品加工企业;同时,根据市场行情,实施经济营销,发展农产品流通企业,分析研究本地市场,搞好营销战略,分析生产的产品是本地销售,还是外地销售,是收获即销售,还是储存一段时期再销售,建立良好的农产品流通机制;再者,利用我市长城葡萄园开发有限责任公司、静海生态养殖场和双泉综合养猪场、双泉食用菌基地等龙头企业,通过市场牵龙头,龙头带基地,基地连农户的链条式经营机制,扩充乡镇企业的经济总量,从而增加农村经济总量,传动地调动起农民投身农业发展的积极性和创造性,投入到西部大开发中,改善我市生态环境和荒漠化程度。
(3)强化乡企服务体系,辐射带动农村经济全面发展。随着去年粮棉种植计划的全面放开,农民的生产经营将逐步成为市场行为,与此同时,农民自我管理、自我调整的产业组织体系尚未真正建立起来,产前、产中、产后没有责任协作,没有利益调配关系,产、供、销互相脱节。这就需要龙头企业发挥优势,实行订单农业,带动农民进入市场,向农民返还利润,对农民提供社会化服务,对农产品市场进行有效调控,加强对农业产前、产中、产后组织体系的支持度,在企业内部实行严格的企业管理制度、良好的生态示范作用和强大的辐射带动能力,促进我市农村经济的全面发展。
(4)立足自然优势,走可持续发展的道路。乡镇企业要立足现有农业优势,依托我市产业化基地建设,以种植业、林果业、养殖业、渔业区域布局为核心,发展农业企业,采取农业企业带动基地发展的路子,带动我市生态环境建设,通过培育我市新型农业企业,为大开发提供实践操作经验,肩负起示范推广作用的重任。
(5)发挥龙头优势,发展朝阳产业。立足现有龙头企业,如长城农业生态基地、双泉生态基地、静海养殖场,进行农业产业化深度开发,在龙头牵动下形成各具特色、区域发展的格局,向旅游、观光、娱乐一体化模式发展,开发农业观光景点,把丰富的自然资源、名胜古迹和农业合理地组合起来,集科研与生产、观光农业和效益农业相结合,走朝阳产业之路。
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