对如贤市农村经济可持续发展的探讨 (1)生态环境脆弱,耕地资源不足,可开发利用程度小,大大制约着我市农业的可持续发展
憙 我市虽幅员辽阔,但多荒漠戈壁,土地资源有限,且土地资源量减质变。我市耕地面积4.26万亩,崐随着人口的增加和耕地资源的破坏,我市人均耕地面积由1978年的2.8亩减为1999年的2.2亩。耕地有机含量不高,比例失调,且在经营中重施化肥,轻施农家肥,不仅使生产成本上升,也使土壤有机质含量下降。由于农村人口增加和农村土地的相对短缺,导致农民盲目开荒,加之如贤市位居大陆之腹,为温带荒漠性干旱气候,气候干燥,降水少,风沙多,使生态环境脆弱,从而制约了我市农村经济的可持续发展
(2)水资源涵养保持险象环生,农业可持续发展面临着严峻挑战
水资源对于西部的开发,实现西部社会、经济和生态协调的发展具有举足轻重的战略作用。源于祁连山中的讨赖河横穿市境东去,崐年均流量6.88亿立方米,为常年性内陆河,是我市工农业用水的主要来源,市内还有地下水,总储量约15.2亿立方米。但由于以下原因,我市水资源紧缺:
一是我市地处荒漠戈壁,干旱缺水,年降水量81毫米,蒸发量多达2245毫米。加之过量开采地下水,使得我市农村生态环境更趋恶化,如水位下降,大片草湖退化消失,沙漠东进。据统计,近二十年来沙漠平均每年东进1公里,目前,沙漠离草湖东岸泥沟村已不足1公里。
二是林地面积太少,分布不均衡。全市林地面积仅有10762.5亩,对涵养水源,防风固沙,美化环境,改善境内小气候不能起到较大地促进作用。
三是草原负担重,载畜量过大。全市共有草地面积151038.1亩 ,近几年由于降雨量少,干旱缺水,而使原本就稀少的草场面积逐年减少。随着畜牧业的发展,荒漠戈壁的过度放牧,加速了土地的沙化进程。
从可持续发展的角度看,水资源短缺是制约我市农村实现可持续发展的瓶颈因素。我们要从可持续发展角度保护我市的水资源,在西部大开发中必须充分考虑水资源的开发、利用与生态环境的协调发展,深入研究水资源的承载能力,杜绝污源,保护水源,大力发展节水农业。充分利用天上水、地下水,维护生态平衡,实现水资源的供需平衡。
(3)自然灾害频繁。干旱、霜冻和风沙为我市的主要灾害性天气。近两年来,接连不断的大风和扬沙天气给农业和农村生活带来了灾难和不便,更敲响了建设良好生态环境,保持人与自然协调发展的警钟。
(4)地处偏远,信息闭塞,难以吸收外商投资,制约着我市农村实现可持续发展的进程。典型的大陆荒漠性气候,再加上地处边远,地域狭小,发展空间有限,信息闭塞,投资环境差,许多投资者望而却步,这就严重制约了我市农村大开发和可持续发展战略的实施。
2、社会因素。我市农业的可持续发展除受自然因素的影响外,最主要的还是受思想观念、科技水平、经济结构等诸因素的影响。
(1)思想不解放,观念滞后,缺乏改革创新精神是制约我市农业可持续发展的重要因素。
实施西部大开发战略,走可持续发展道路,必须进一步解放思想、转变观念,充分尊重市场经济的客观规律,彻底摒弃计划经济下旧的思维模式。由于长期受计划经济的影响,计划经济观念根深蒂固,人们的思想还没有从计划经济的观念中彻底转变过来。针对这种情况,我们就要从解放思想,转变观念入手,在新形势下加大改革创新力度,树立起适合可持续发展的新的发展观、资源观、优势观、规划观和新的发展模式。
(2)科学技术水平低、科技对农业生产的贡献率低是制约我市农业可持续发展的主要因素
“科学技术是第一生产力,四个现代化,关键是科学技术现代化”,纵观世界经济的发展,许多发达资本主义国家都是依靠科技进步得到发展。我市科技水平近几年虽有一定程度的提高,但还存在以下不容忽视的问题。
一是科技对各行业的渗透和辐射带动不强,科技成果向现实生产力转化能力弱。农业科技含量较低,仍处于资源消耗型的初级阶段。农业在新产品、新技术的科研开发方面还十分薄弱。二是农业科技经费不足,经费来源渠道单一,一些科技项目因缺乏资金无法实施。三是农业高科技人才和实用人才缺乏,现有人员素质偏低,不能对经济发展做出应有的贡献。四是科技推广体系不健全,现有科技人员积极性没有得到充分发挥。
(3)农业生产与市场需求矛盾突出。买方市场条件下,社会对农产品的消费需求已由数量转向质量,而我市的农产品大部分为原料性产品,市场竞争力低下,流通领域加工增值度低,储藏保鲜能力差,农产品价值效益低,缺乏名、优、特农字牌产品。在整个产业中,第一产业比重大,二三产业比重小;在第一产业内部,种植业比重大,林、牧、渔业比重小。1999年,农业产值8549.59万元,占农、林、牧、渔业总产值的81.11%,林业产值69.3万元,占0.66%,牧业产值1862.49万元,占17.67%,渔业产值59.5万元,占0.56%。农民在从事农业生产上与市场需求严重脱节,农业生产存在着一定的盲目性,致使农业增效、农民增收趋缓。
憙三、如贤市农村经济实现可持续发展的思路
憘 可持续发展是80年代随着对全球环境与发展广泛讨论而提出的一个新概念。可持续发展概括总结有四个方面要点:第一,可持续发展的内涵既包括经济发展,也包括社会的发展和保持、建设良好的生态环境;第二,自然资源的永续利用是保障社会经济可持续发展的物质基础;第三,生态环境是人类自下而上和社会经济发展的物质基础;第四,控制人口增长与消除贫困,是与保护生态环境密切相关的重大问题。
拑 我市农业的可持续发展和农村生态环境之间的矛盾,已成为农业生产和农村经济发展的屏障。为了迎接西部大开发和大规模生态环境建设带来的历史性机遇及我国加入WTO对农业带来的挑战,我们应该在保持农产品供求总量基本平衡的基础上,使农业生产向优质和多样化方向发展,大力调整农村经济结构,为农村经济和国民经济的持续发展提供更广阔的市场空间和新的增长点,在发展农村经济与可持续发展关系的进程中,困难与希望同在,机遇与挑战并存。因此就要求我们必须结合我市实际,因地制宜、博采众长,探索制定出一条适合我市的农业和农村经济可持续发展之路。
我市农村经济可持续发展的总的思路应该是:以农业增效、农民增收为基本的工作出发点,加大对农村经济结构、产业结构、产品结构的调整力度,建立起以镇企业为中心,进而辐射带动农业生产和农村经济发展的基本格局,即以乡镇企业为农村经济发展的龙头,全力以赴支持乡镇企业发展,充分发挥其在改善生态环境、发展农村经济可持续发展方面的示范、推广和辐射带动作用,逐步在我市农村建立起节水高效农业、立体农业和旅游观光农业等新型农业,从而最终在我市建立起面向国内外市场的竞争型农业,依靠科技进步的集约型农业和产加销、贸工农一体化的完整型农业,走生态复合型农业之路。
1、以市场需求为导向,调整优化农村经济结构,走生态经济农业之路。
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