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市科协代表团赴阜新市学习考察报告

爱思网 | http://www.i4i3.com | 考察报告 | 人气:969次 | 01-04
市科协代表团赴阜新市学习考察报告

为贯彻落实中央关于振兴东北老工业基地的战略布置,认真落实中国科协原党组书记、副主席张玉台同志带领五省二市科协领导视察阜新时的指示,结合阜新市提出的《联系上海市科协支持阜新经济转型近期工作方案》,上海市科协与阜新市科协建立了联系并确定了近期工作方案。为进一步落实好方案,由党组成员、副主席杨广生同志带队,一行7人于11月11日至16日赴辽宁省阜新市学习考察。先后多次与阜新市科协交流座谈;实地参观考察了阜新海州露天煤矿、阜新经济技术开发区、阜新国家农业科技园区等8个单位;并且资助了10万元建立厚皮甜瓜种植基地。

一、阜新市经济转型的基本概况

辽宁省阜新市是一座因煤而立,因煤而兴的城市,至今已有 100 多年的开采历史。中国第一个五年计划时期 ,国家建设的 156 个重点项目,有 4 项安排在阜新市,使阜新市成为共和国最早建立起来的能源基地之一。上世纪八十年代以来,阜新市煤炭可采储量逐渐减少,经济发展遇到了暂时困难。20**年 12 月,国务院将阜新市确定为全国资源枯竭型城市经济转型试点市。

中央领导同志先后 19 次对阜新市经济转型工作作出重要批示。江泽民、朱鎔基、吴邦国、曾庆红等党和国家领导人对阜新市转型给予了亲切关怀。温家宝、李岚清、黄菊、王兆国等党和国家领导人亲临阜新市视察,特别是胡锦涛总书记对阜新市转型试点十分关注,作出重要指示,提出明确要求,寄予殷切希望。去年 10 月国务院在《关于实施东北老工业基地振兴战略的若干意见》中指出:“继续做好辽宁省阜新市经济转型与试点工作,总结经验,加以推广”。

二、阜新市经济转型的目标和战略措施

从现在起到 20** 年,阜新市要基本完成经济转型和老工业基地调整改造任务,走出一条转型复兴的新路子,为加快实现全面建设小康社会的目标奠定坚实的基础。

主要的目标是:从 2000 年到 20** 年,实现全市 GDP 总量十年翻两番,为2020年实现GDP1000 亿元奠定基础。20**年已经实现GDP100亿元,人均 5200 元 ;到 20** 年实现 GDP300亿元。

转型三年来,全市人民“依靠不依赖、苦干不苦熬”,坚持把命运掌握在自己手里,经过艰苦努力,阜新市经济转型取得阶段性成果。

1、从市情出发,确定以绿色农产品精深加工业为接续替代产业。三年来,共引进和培育了70多个龙头企业,河南双汇、上海大江、内蒙伊利等一批知名企业在阜新市落户并发展壮大,形成了年生产 6 万吨火腿肠、年屠宰百万头生猪、年加工1500万羽肉鸡、日加工400 吨牛奶、年加工1500 万只白鹅、年加工100万只肉兔、年加工2万吨食用菌的能力,并带动全市形成了生猪、乳品、内羊、肉鸡、白鹅、肉兔、食用菌、杂粮、牧草等 12 个农业产业化链条。

2、坚持“工业兴市”的理念,加快支柱产业发展。三年来,发展和培育了一批支柱产业。阜矿集团在提升井工矿生产能力、稳定煤炭产量的同时,煤歼石发电、园区养殖等非煤产业项目取得重大进展,非煤产值已占矿区经济总量的24%。阜新发电厂二期、盛明热电和彰武风电等一批电力项目建成投产。嘉亿铜业等冶金工业,恒瑞玻璃等新型建材业,汽车动力转向泵、金昊空压机等装备制造业都得到快速发展。东新电容器、阜新晶体管等高新技术产业不断壮大。以珂曼等“北派女装”为代表的服装产业渐成气候。

3、以项目为核心,实施大开放战咯。三年来,积累了一批较大项目,同时坚持体制机制新,对新上项目原则上都采取市场机制。目前,全市已签合同和在建1000万元以上项目142个,总投资额 116.9 亿元。投资1.1亿元的阜新百万头生猪屠宰线已经试车成功,8月底正式投产;投资 28 亿元的阜新金山煤吁石热电厂将于9月下旬开工建设;投资 2 亿多美元的 Spach i 双面不锈钢项目于9月下旬实施运作;投资 50 亿元的彰武电厂项目正在积极申报;投资 54 亿元的阜新新邱——内蒙西乌煤炭运输铁路专线进展顺利;阜矿集团参与白音华煤矿开发取得有效进展。

4、坚持发展第一生产力,为转型提供有力的科技支撑。在转型过程中,积极争取国家有关部门的科技支持。科技部为阜新市设立“现代农业科技专项”,已批准立项 13 个项目,并举办阜新市经济转型科技项目对接洽谈会,实现项目对接 131 项,其中投产和在建的52个。中国科协把阜新市确定为依靠科技实现经济转型与振兴试点市,在阜新市举办了“全国百名科技大王进阜新”、“资源枯竭型城市经济转型研讨会”、组织沿海发达地区五省二市科协支持阜新市转型等一系列活动。

同时,阜新市还广泛加强了同国内外大专院校的科技合作。中国农科院、沈阳农科院、清华大学、上海交通大学、中国农业大学、北京林业大学、沈阳农业大学、辽工工程技术大学等 20 多家高校院所,与阜新市开展了多领域的技术合作;在阜新国家农业科技园区建立了胚胎移植开发中心等10个研发中心;在经济技术开发区建立了高新技术创业中心,孵化和正在孵化的民营科技企业近 70 家;有 8个项目列入国家各类科技计划,有30多个项目列入辽宁省科技计划。

    5、改变城市面貌,改善生态环境。加大城乡基础设施建设力度,实施城乡电网改造;进行细河城市段治理改造,使昔日的“臭水沟”再现碧水清波;进行煤城路改扩建,改变了 10 万矿区群众生活环境;启动建设垃圾处理厂、污水处理厂、长途客运站建设、城市建筑欧式立面装修和绿化亮化美化等一批项目,进一步完善了城市的功能。阜新至上海列车开行,打通了阜新与长江三角洲的联系通道。阜锦高速公路建成通车,使阜新“千里京城一日还”。乡通油路完成,村通油路启动,使城乡交通网日趋完善。实施了宽 500 米、闭合周长 102 公里的环城绿化带工程,进行吁石山治理、废弃地复垦,启动全国生态示范市和节水示范市建设工程,开展风沙育林和公路林网建设,进行小流域治理。大力发展循环经济,煤层气开始向城市居民供气 , 利用煤石发电和用粉煤灰生产新型建筑材料的项目近期将启动开工,矿井水利用项目正实施。

6、以促进就业为重点,切实解决人民群众的生活困难问题。三年来,全市实现就业和再就业 11.4 万人,劳务输出 15 万人次。全面实现采煤沉陷区治理工程,已有 8000 多户居民迁入新居;扎实推进“三难”治理工程,使部分矿区和偏远城区群众告别了“吃水难、行路难、入厕难”的历史;通过实行低保扩面,使 17.8 万困难居民得到了最低生活保障;狠抓国企职工并轨工作,有 9.8 万职工实现并轨;开展大规模的扶贫帮因活动,在党员干部中实行“一人双岗”制度。

三年来,在转型的拉动下,全市 CDP 平均增速 16.2%,其中 20** 年、20**年连续两年超过20%;地方财政一般预算收入年均增长19.4%;固定资产投资年均增长23.2%; 招商引资年均递增 34.1%,其中直接利用外资年均递增 45.8%,,外贸出口年均递增 34.4%;城镇人均可支配收入年均增长7.7%。农民人均现金收入年均增长23.9%。

三、具体落实好下一步工作

在双方交流的基础上,根据阜新市委、市政府要求就上海市科协

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